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【真题】2023年四川省公务员《申论》试题及答案解析（县乡卷）

材料一

2022年本应是A县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略有

增加。虽然产量受影响，但效益却创下了新高，这背后是山核桃的转型升级

之路。

多年来，A县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不

齐，以次充好并不鲜见。相关部门不断加强对山核桃的销售市场的监管，但

收效甚微。“为此，我们决定制定统一的标准，从而鼓励、引导、带动企业

执行这个标准。”A县农业农村局古局长介绍。

2021年，A县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内

的众多农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头制定“天目”山核桃系列

标准。9月，“天目”山核桃系列标准体系对外发布，包括炒制山核桃、手

剥类山核桃和山核桃仁三个标准。标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡秘

书长说：“在山核桃领域20个标准中，我们这次制定的标准是最高的。”

“要获得‘天目’品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标

准。”古局长说。目前已有8家山核桃企业获得授权，A县太康炒货食品厂

就是其中之一。“现在，我们有两款产品用了‘天目’品牌。”程厂长说，

“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得“天目”品牌使用授权

后，程厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要好的产

品来支撑，我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度。”“市

场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的‘天目’产品不符合相关标准，

将撤销授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再申请。”古局长

表示。

A县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙水镇就集

聚了170余家炒货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加

工，尽管做自己品牌的也有，然而规模、名气都不大，亟待有影响力的领头

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企业带动发展。蔡秘书长说：“为品牌企业做代加工利润薄，只有更多品牌

企业成长起来，A县山核桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业带

来的更多效益。”

2022年，天生记总部落户龙水镇，A县终于有了第一个具有全国知名度

的坚果类品牌。天生记杨副总经理深耕坚果领域20多年，“看着都是山核

桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等方面，天生记更有

优势。”在他看来，大家可以合作，一起将山核桃产业做强做大。“如果整

个市场能做得更大，大家都可以从中受益。”而在古局长眼里，天生记的到

来，更为重要的是对当地食品加工产业链企业带来积极影响，包括规范经

营、现代化生产、市场营销、科技研发等。

几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致

山坡植被大面积破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。A县痛定思

痛，于2019年9月起开展了一场生态修复行动，“退果还林”2万亩，退出

后的山核桃林禁止除草、施肥、除虫、采打等经营活动，由村集体看管。正

常经营的山核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农药、化肥，