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2023清单计价规范重点部分解析

一、强制条款(施工协议必须执行)

1、使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

工程量清单应采用综合单价计价。

2、措施项目中的安全文明施工费、规费、税金必须按国家或自治区

建设行政主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

3、建设工程发承包，必须在招标文献、协议中明确计价中的风险及

其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险

内容及范围。

4、招标工程量清单必须作为招标文献的组成部分，其准确性和完整

性应由招标人负责。

5、分部分项项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特性、计

量单位和工程量。

6、分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范及广

西计量规范细则规定的项目编码、项目项目名称、项目特性、计量单

位和工程量计算规则进行编制。

7、措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范和广西计量规

范细则规定编制。

二、非强制条款(在施工协议没有特别约定期使用)

1、工程变更——协议工程实行过程中由发包人提出或由承包人提出

经发包人批准的协议工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、

顺序、时间的改变；设计图纸的修改、施工条件的改变；招标工程量

清单的错漏从而引起协议条件的改变或工程量的增减变化。(由于有

些工程协议只约定工程变更和政策性变化才调协议价款，所以请大家

好好研究一下工程变更涉及哪些内容，尽量争取多些调整。)

2、出现协议价款调增事项(不含工程量偏差、计日工、现场签证、索

赔)后的14天内，承包人应向发包人提交协议价款调增报告并附上相

关资料；承包人在14天内未提交协议价款调增报告的，应视为承包

人对该事项不存在调整价款的请求。(请大家引起重视，过期作废！

由于2023清单计价规范是规定施工过程办理期中结算，时限性很强。)

3、出现协议价款调减事项(不含工程量偏差、计日工、现场签证、索

赔)后的14天内，发包人应向承包人提交协议价款调减报告并附上相

关资料；发包人在14天内未提交协议价款调减报告的，应视为发包

人对该事项不存在调整价款的请求。(也就是说，调增由承包人提出，

调减由发包人提出。)

3、发包人在收到调增报告或承包人在收到调减报告后14天内对其核

算并书面确认，逾期未核算也未提出意见的视为认可。

①经发承包双方确认增长的协议价款，应与工程进度款或结算款

同期支付。②工程变更直接采用原有综合单价的前提是采用的材料、

施工工艺和方法相同，不增长关键线路上工程的时间。③工程变更引

起施工方案改变并使技术措施费发生变化时，承包人提出调整措施项

目费的，应事先将拟实行的方案提交发包人确认，并应具体说明与原

方案的措施相比的变化情况。如承包人未事先报方案确认，视为放弃

调整技术措施项目费的权利。④当发包人提出的工程变更非承包人因

素删减了协议中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或

(和)得到的收益不能被涉及在其他已支付或应支付的项目中，也未被

包含在任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并应得到合理的

费用及利润补偿(如：若原协议承包范围含幕墙，但施工时发包人将

幕墙另行分包，我们和甲方谈时不仅要配合费，还应要合理利润补

偿)。⑤因清单工程量偏差(或因工程变更等因素引起工程量偏差)超过

15%时，增长部分工程量或减少后剩余部分工程量的综合单价可进行

调整。

4、假如协议约定按工程造价管理机构发布市场信息价格调整但未明

确计算方法的，其数量按实际完毕工程的材料消耗量，单价按相应工

程形象进度施工期间工程造价管理机构发布的市场信息价格加权平

均值计算。工程造价管理机构未发布的，由承发包双方通过市场调查

拟定。

5、基准单价——招标工程以投标截止日前28天工程造价管理机构发

布的单价作为基准单价；非招标工程以协议签订前28天工程造价管

理机构发布的单价作为基准单价。

6、承包人在采购材料前应将采购数量和新的材料单价报送发包人核

对，确认用于本协议工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。

发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的视为

认可，作为协议价款调整的依据。假如承包人未报发包人核对即自行

采购材料，再报发包人确认调整协议价款的，发包人可以不确认。

7、承包人采购的材料和工程设备，应在协议中约定重要材料、工程

设备价格变化的范围或幅度；当没有约定且单价变化超过5%时，超

过部分价格按上述办法调整。

8、发生因非承包人因素导致的协议工程工期延误的，计划进度日期

后续工程的价格，应采用计划进