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2021开展寄宿制学校办学情况摸底调查报告

为加大对农村寄宿制学校的建设和管理力度，不断改善农村义务教育学校的基础条件，根据今年的工作安排，我们组成专题调查组，于6月下旬至9月上旬深入到市直相关部门和鹤城、中方、辰溪、溆浦、芷江等部分县，对全市义务教育农村寄宿制学校的建设和管理情况进行了专题调查。在调查中，我们采取走访、座谈、听取汇报、查阅投入情况等方式，经过整理、分析，比较全面地了解了农村寄宿制学校的建设、管理情况和存在的问题。现将调查情况汇报如下。

一、基本情况及主要工作成效

我市的农村寄宿制学校建设，是2021年根据湖南省委、省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》以及省教育厅等三部门关于《湖南省农村寄宿制学校建设工程的实施意见》的文件精神开始实施的。省政府三部门在《实施意见》中提出：从2021年起用4年时间，在中央专项资金支持下，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，争取到2021年使确需寄宿的学生能进入具有基本条件的寄宿制学校学习。根据省政府的要求，我市各级政府抢抓机遇，加大工作力度，积极推进寄宿制学校建设。到2021年底，全市已基本建成农村寄宿制学校299所，在校学生

18.08万人，其中寄宿生9.83万人，占在校学生数的54.4%。主要工作及成效如下：

1、各级政府高度重视，农村寄宿制学校的办学条件有了较大改善。在推进农村寄宿制学校建设工作中，市、县各级政府、财政、教育及其相关部门根据我市的实际情况，主要从以下三个方面着手着力：一是加强领导，明确责任。市和各县人民政府均成立了由分管领导或主要领导任组长的农村寄宿制学校建设工作领导小组，教育、财政、人社、国土、建设等相关部门为成员单位，以形成合力，有效推动建设工作的开展。二是科学规划，合理布局。为科学整合农村义务教育资源，加快寄宿制学校的建设步伐，市政府制定了《XX市农村寄宿制学校建设实施方案》，市教育局出台了《XX市2021-2021年农村寄宿制学校建设规划》和《关于加强农村寄宿制学校建设和管理的若干意见》，对农村寄宿制学校的建设和布局提出了指导性的意见，较好地推进了农村学校的布局调整和寄宿制学校的建设。三是多措并举，落实投入。一方面，各级政府出台了大力支持农村寄宿制学校建设的优惠措施，即学校用地由政府划拨，项目建设行政性、事业性收费实行减或免等;另一方面，加强对教育项目资金的管理，将危房改造资金、合格学校建设资金、闲置校产处置资金、农村转移支付教育资金等等，一并打捆用于农村寄宿制学校建设。据不完全统计，市级财政从2021年至2021年，对农村寄宿制学校建设共计投入3294万元，与各县共同新建改扩建农村寄宿制学校237所，新建改扩建校舍面积44.37万平方米，购置仪器设备11319台。在各县中，有的投入力度较大。如芷江县，从十一五以来，县、乡两级累计投入资金6700万元，完成建设农村寄宿制学校31所，新建校舍4.77万平方米。通过各级财政的积极投入，各方外援的大力支持，我市农村寄宿制学校的落后面貌得到了较大改善，较好地促进了教育公平与农村义务教育的普及与提高。

2、加强学校管理，学生的教学、生活、安全服务得到了较好保障。实施寄宿制教育，使学生的吃、住、行等相对集中在学校，这对学校的教育管理和服务提出了新的要求。为保障学生的学习、生活、安全等各项工作开展好，各级教育部门针对新情况，加强了对学校工作的管理指导。一是各县教育部门出台了《农村寄宿制学校管理办法》，指导各学校建立了学生学习、生活、安全等方面的管理制度。如《寄宿生生活管理制度》、《寄宿生安全卫生管理制度》、《学生食堂管理制度》等。通过建立这些制度，较好地落实了学校管理责任。二是为寄宿生配备了部分生活管理人员。如沅陵、麻阳等县，从现有教师编制中为低龄寄宿制学校配备了一定数量的保育员，实行了保育员食宿双陪制度。靖州县为26所寄宿制学校，每校配备了一名学生生活管理人员。三是加强学校安全管理。各级教育部门和学校都非常重视学生的安全管理。从调查情况看，到目前，除个别县外，全市所有寄宿制学校均配备了保安人员，加强了安全工作。靖州、通道等县对寄宿制学校全部安装了安全监视设备，以加强学生的安全管理。通过加强学校管理工作，使学生的学习、养成习惯和学校的后勤服务、安全保卫等方面逐步实现了制度化和规范化。

3、不断完善助学机制，贫困家庭学生住校得到了较好资助。实行寄宿制教育，在一定程度上增加了群众家庭负担。为了确保每一名贫困家庭学生入学，各县在严格执行两免一补政策的同时，根据本级财政状况，逐步建立和完善了农村家庭经济困难寄宿生生活补助机制。如XX县对村小和教学点一至三年级学生按每生