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黄石市城区防洪排涝能力提升工程可行性研究报告

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8建设征地移民安置

8.1概述

黄石，湖北省地级市，位于湖北省东南部，长江中游南岸，东北临长江，与黄冈市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉市江夏区、鄂州市梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省九江市武宁县、瑞昌市接壤。?黄石是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一，武汉城市圈副中心城市，长江中游城市群重要成员，华中地区重要的原材料工业基地，全国资源枯竭转型试点城市，也是国务院批准的沿江开放城市。2017年6月，黄石市被命名为国家卫生城市。黄石市总面积4583平方公里，下辖4个市辖区、1个县，代管1个县级市，设有1个国家级开发区。截至2019年，全市常住人口247.17万人，城镇化率64%

本工程为黄石城区防洪治理工程，工程区位于黄石市黄石港区、西塞山区及下陆区辖区内，本项目主要建设内容为青山湖泵站原址扩建增容，王家湾泵站原址拆除重建、凉亭山水厂取水口迁移至花湖水厂，新建花马港与青山湖地下连通管道，新建盘龙山隧洞，连通青港湖与青山湖、花马港生态景观和生态湿地建设、下陆区多条排洪渠疏浚、护砌等。

本工程建设征地影响黄石市黄石港区、西塞山区及下陆区3个区，工程永久占地402.22亩，临时用地296.91亩；搬迁2户10人，拆迁房屋151.80m2；交通道路0.15km，输变电线路19.40km，电信线路24.44km，管道设施11处。

本工程建设征地移民补偿静态总投资7859.16万元。其中农村部分577.60万元，专业项目补偿费5992.84万元，其他费用593.47万元，预备费666.80万元，有关税费28.45万元。

8.2设计依据

8.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，2002）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号，2004、2019年8月26日修订）

（3）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（中华人民共和国国务院令第471号，2006）

（4）《国务院关于修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的决定（中华人民共和国国务院令第679号，2017）

（5）《中华人民共和国土地复垦条例》（国务院令第592号，2011）

（6）《中华人民共和国河道管理条例》（1998年国务院令第3号，2018年修改）

（7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正版）

（8）《中华人民共和国耕地占用税法》（2018年12月19日）

（9）《关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》（国土资规〔2016〕1号）

（10）《湖北省土地管理实施办法》（2014年修订）

（11）《湖北省土地复垦实施办法》（省政府令第84号）

（12）《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（2019年10月16日）

（13）《省财政厅省林业厅关于调整森林植被恢复费征收标准引导集约利用林地的通知》（鄂财法发[2016]4号）

8.2.2规程规范

（1）《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290-2009）

（2）《水电工程建设农村移民安置规划设计规范》（SL440-2009）

（3）《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》（SL442-2009）

（4）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）

（5）水利工程设计概(估)算编制规定》（水总[2014]429号）

（6）沿湖1：2000地类地形图

（7）各专业部门的有关规程规范

（8）主体工程、生态景观及施工组织设计成果

8.3征地范围

工程建设征地范围包工程永久占地、施工临时用地，根据本阶段（可行性研究）工程布置、生态景观布置、工程管理及施工组织设计图纸和有关文件确定。

本工程建设征地影响黄石市黄石港区、西塞山区和下陆区3个区。

8.3.1征地范围的确定原则

（1）根据工程需要确定永久占地范围。工程建设临时使用但不能恢复原用途的土地划归永久占地范围。

（2）根据生态景观需要确定生态景观工程用地范围。

（3）根据施工组织设计确定临时用地范围。工程建设临时使用且可以恢复原用途的土地划归临时用地范围。

（4）相同用地范围内有多项工程用途，按最终用地确定占地性质。

8.3.2永久占地范围

根据工程设计，本工程永久占地范围包括花马港沿岸景观建设、泵站拆除重建站址及配套建筑物和相应管理范围占地。

8.3.3临时用地范围

根据施工组织设计，临时用地范围包括施工布置区、弃渣场、临时堆料场和施工临时道路用地等。详见表8