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项目安全保障体系及控制措施

安全可靠的运行是项目重要的控制目标（质量、成本、工期、安全）之一，

也是衡量项目管理水平的重要标志。现场安全管理的重点是控制人的不安全行为

和物的不安全状态，即除加强职工安全意识和进行安全知识教育外，还应采取以

防为主的措施，消除一些潜在的不安全因素。

安全实施组织管理体系及职责

成立安全工程领导小组，由项目经理担任组长，公司技术主管担任副组长：

组员：现场工程师，其他派遣工程师。

项目经理和技术主管负责工程整体安全管理和协调工作，负责服务人员、设

备，施工过程等安全；

组员具体负责实施期间人员，设备、系统的技术安全。

安全防范重点

资料记录保存安全性

事故控制点：

２米以上的高处坠落事故；

触电事故；

物体打击事故；

设备机具伤害事故。

控制点的管理：

制度健全无漏洞；

检查无差错；

设备无故障；

人员无违章。

安全措施

保证系统运行安全

在系统调试交接时，帮助项目单位建立系统的文档管理，将完整的完工图纸、

设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。

保证在系统使用过程中，所产生记录保存的安全性，以便发生异常事故时备

查。

保证实施安全

工程人员进入运行现场前，进行安全教育，并在每次调度会上，都将安全实

施放到议事日程上，做到处处不忘安全实施，时刻注意安全。

现场工作人员必须严格按照安全施工、文明施工的要求，积极推行运行现场

的标准化管理，按工程组织设计，科学组织实施。

工程人员应正确使用劳动保护用品，进入运行现场必须戴安全帽，高处作业

必须拴安全带。严格执行操作规程和施工现场的规章制度，禁止违章指挥和违章

作业。

运行用电、现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照建设部颁发的《施

工临时用电安全技术防范》（JGJ46-88）规定操作，严禁私自拉电或带电作业。

使用电气设备、电动工具应有可靠保护接地，随身携带和使用的工具应搁置

于顺手稳妥的地方，防发生事故伤人。

工程用的桥架等，在使用前必须认真检查其牢固性。梯外端应采取防滑措施，

并不得垫高使用。在通道处使用梯子，应有人监护或设围栏。

在竖井内作业，严禁随意蹬踩电缆或电缆支架；在井道内作业，要有充分照

明；安装电梯中的线缆时，若有相邻电梯，应加倍小心注意相邻电梯的状态。

安全生产领导小组负责现场实施技术安全的检查和督促工作，并做好记录。

坚持安全管理六项原则

管理工程同时管安全。安全寓于项目之中，并对工程实施发挥促进与保证作

用，从安全管理与施工管理的目标和目的，是安全一致、高度统一的。

坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状

态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。

必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。

坚持“四全”动态管理。安全生产过程中必须坚持全员、全过程、全方位、

全天候的动态安全管理。

安全管理重在控制。对生产因素状态的控制，应当是安全管理的重点。

管理中发展、提高。在安全管理过程中，不断的总结管理、控制的办法与经

验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理上升到新的高度。

安全管理措施

落实安全责任、实施责任管理。

坚持安全责任制，切实做到谁实施谁负责；建立以项目经理为首的安全生产

领导组织和各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，安全责任落实

到具体操作人员头上；定期检查安全责任落实情况，及时补救可能出现的失误。

进行安全教育与训练

进行安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及

防范措施；安全技能训练，使操作者掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的

行为方式，减少操作中的失误现象；安全意识教育，使操作者自觉坚持实行安全

技能。

安全检查

建立安全检查制度，成立由第一责任人为首的安全检查组织，确定安全检查

的目的、步骤、方法，安排检查日程。凡存在不安全隐患部位要立即进行整改，

并经专职质安员或工长复查后方可操作。

作业标准化、规范化。

制定作业标准，明确规定操作程序、步骤，尽量使操作简单化、专业化，使

作业标准尽量减少操纵者的精神负担，尽可能使专用工具代替徒手操作。定期实

行内部作业标准考核制度，对多次纠正偏向，仍不能克服不符合标准的