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巡游出租汽车驾驶员从业资格管理规定

作为深化出租汽车行业改革的重要配套规章，昨日，交

通运输部公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规

定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》。两个规定明确，

无论是传统巡游出租车司机还是络预约出租车司机都需通

过全国公共科目和区域科目考试取得从业资格证，并经出租

汽车行政主管部门从业资格注册后，才可从事出租汽车客运

服务。两个规定将分别于今年10月1日和11月1日施行。

一、《巡游出租汽车经营服务管理规定》做了哪些修订

根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健

康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）和《络预约出租

汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化

部、公安部、商务部、工商行政管理总局、国家质量监督检

验检疫总局、国家互联信息办公室令2016年第60号）发布

后的规章体系架构，修改后的《巡游出租汽车经营服务管理

规定》调整了适用范围，并对出租汽车行业定位、经营者与

驾驶员利益分配等方面做出了一系列规定。明确出租汽车是

城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补

充，为社会公众提供个性化运输服务。巡游出租汽车发展应

当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式

协调发展。通过明确发展定位，着力构建多样化、差异性城

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市综合运输服务体系，更好满足人民群众出行需求。针对出

租汽车“份钱”问题，要求巡游出租汽车经营者根据经营成本、

运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等，更好

地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模

式，加快推进传统行业转型升级。

二、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》做了哪些修

订

修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》对适用

范围进行了明确，出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽

车驾驶员从业资格和络预约出租汽车驾驶员从业资格等，并

结合约车新业态的特点，对驾驶员条件、考试内容、证件类

别、注册管理、继续教育以及法律责任等方面作了相应适应

性调整。

三、为什么要对约车驾驶员进行管理，修订在哪些方面

考虑了约车的特点？

无论约车还是巡游车，提供的是面向公众的普遍客运服

务，依法对驾驶员实行准入管理，这是行业管理部门为保证

运输安全和服务质量的底线要求。《出租汽车驾驶员从业资

格管理规定》修订中充分考虑约车特点，通过“量身定制”式

的制度设计与管理创新，积极支持新业态规范发展。如：与

巡游车驾驶员相比，最大限度简化了约车驾驶员考试内容，

并规定其注册及注销，可通过平台公司向发证机关所在地出

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租汽车行政主管部门报备来完成等。

四、巡游车和约车驾驶员的申请条件是否一样？

根据修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，

申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当满足以下条

件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经

历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无

饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分

记录；无暴力犯罪记录；城市人民政府规定的其他条件。作

为出租汽车驾驶员，无论是从事巡游还是络预约服务，在申

请条件上并无区别，为促进新老业态公平竞争创造积极条

件。

五、从业资格考试条件中的无暴力犯罪记录等相关证明

材料如何提供？会不会给当事人带来不便？

修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》明确，

申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当提供符合相

关规定的证明或者承诺材料：（一）机动车驾驶证及复印件；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，

无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12

分记录的材料；（三