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增强节约用电的意识（公务员申论试题）

一、注意事项

1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力

的测试。

2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

刚刚进入初夏，上海最高气温就飙升到了30摄氏度以上。火辣辣的太阳让许多人一下子

联想起了夏季用电问题。今夏，长三角地区的电力形势将会如何？

专家的答案是“仍不乐观。上海电力系统一位负责人近日表示，２００５年长三角地区电

力资源短缺的局面依然严峻，“电荒仍将成为长三角经济发展的一大瓶颈。

最近在上海参加“电力可持续发展和信息化建设战略研讨会的国家动能经济研发中心总

经济师胡兆光说，从全国范围看，今年缺电情况有所缓解；但在苏、浙、沪两省一市，缺

电情况依然严峻，其中以浙江省最为严重。

专家分析，长三角地区电力短缺的主要特点是电力高峰负荷增长大于用电量增大，峰谷差

大，电力需求弹性系数高，高峰时段供电能力和调峰能力不足。这也就是专家们常说的，长

三角地区不缺电量缺电力。在产业结构调整中，第三产业的用电量和耗电比重逐年上升，

导致电力峰谷差出现进一步增大趋势。

据电力部门预测，上海今年的最高用电负荷可能达到１８５０万千瓦至１９００万千瓦，

同比增长１２％。因外来电有所增加，缺口与２００４年大体持平。在不考虑备用应急电

力的情况下，上海的电力缺口仍将达到２００万千瓦左右。高温季节，一般气温每升高１摄

氏度，电力负荷就增加２４万千瓦。如果出现持续的３５摄氏度以上高温天气，则会出现

用电紧张局面。

江苏省的最高用电负荷将进一步增长，估计达到３４００万千瓦至３６００万千瓦，比２

００４年增加３００万千瓦至５３０万千瓦。而被专家认为是“长三角地区缺电最严重的

浙江省，今年夏季高峰用电缺口绝对值预计将大于去年，七八两个月的统调用电最高负荷

需求将达２５００万千瓦左右，而网供能力只有１６５０万千瓦，统调电力缺口在８００万

千瓦左右。相比之下，去夏浙江电力负荷缺口为７１６万千瓦。

上海市政府一位官员表示，在没有新增发电能力和新建电力项目的情况下，今夏季节性、

阶段性的用电缺口能否填平，只能看“老天帮不帮忙了。邻近上海的江苏昆山，近年来

台资企业不断扩厂，去年台商企业不到２０００家，目前必威体育精装版数据已达２４００家，２０

０４年因为夏季缺电，有三四个月时间持续实行“昼夜倒换和“开五停二、“开四停三。

有的企业甚至“开三停四。台资企业昆山翊腾平面显像有限公司是一家耗电大户，在

去年严重缺电时刻，因为让峰和停产，公司月产值下降１／３以上。公司公共行政处长陈修

博说，目前虽然还没有接到让峰的通知，但今年的电力供应紧张局面已成定局。

来自昆山电力部门的信息，昆山地区今年高峰时缺电可达２０万千瓦。台资企业纷纷购进

发电机，准备自备发电应急。台资企业阳明光学电子公司，今年销售形势很好，６月份起所

接订单超过１０亿元。但公司上下为即将来临的“电荒一筹莫展，担心因电力问题影响交

货期，影响公司信誉。

从２００３年上半年以来，浙江省电力供应短缺问题愈演愈烈。２００４年夏季，全省实

际最大电力供应缺口在７００万千瓦以上。２００４年１月至８月，全省拉闸限电损失电量

达５６６亿千瓦时，占全国的５９％，统调燃煤机组利用小时达４７３０小时，同比增

加４３１小时，日均负荷率达９４.５％，后两项指标均列全国之首。

缺电已给民营经济发达的浙江省亮起了刺眼的“红灯。去年，除了春节７天之外，浙江省

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