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生物医药产业十四五创新发展规划

为加快推进生物医药产业创新发展，根据《经济和社会发

展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合实际，

特制定本规划。

一、发展现状与形势

（一）发展成效

“十三五”期间，生物医药产业作为重点培育的千亿级战略

性新兴产业，规模稳步扩大，创新能力显著增强，政策环境日

益优化，经济效益不断提高，营业收入从2015年的1240亿元

增加到2020年的2500亿元，年平均增长率达15%，增加值从

2015年的365亿元增加到2020年的730亿元，年平均增长率

达15%，营业收入和增加值均实现翻番，逐步形成以疫苗为

重点的生物技术药研发生产体系，以中成药、中药饮片、提取

物、健康产品为特色的天然药物全产业链发展体系。

2020年，全省中药材种植（养殖）业实现营业收入

516.11亿元；生物医药制造业实现营业收入595.92亿元；生

物医药商贸业实现营业收入1409.42亿元。规模以上医药制造

业企业163家（其中营业收入超100亿元企业1家，10亿—

100亿元企业5家）。销售收入超亿元品种48个（其中超10

亿元品种5个，5亿—10亿元品种4个）。截至目前，全省共

有9家生物医药企业在主板、创业板上市。

1.生物技术药产业取得突破性发展

2020年，以疫苗为代表的规模以上生物制品制造业实现

营业收入53.57亿元，占规模以上医药制造业营业收入比重为

15.6%。已上市疫苗品种共13个，疫苗企业营业收入从2009

年的8亿元上升到2020年的48亿元，生物技术药产业取得突

破性进展。医学科学院医学生物学研讨所自主研发的肠道病毒

71型灭活疫苗于2015年12月上市，单品种实现年度营业收

入近20亿元。沃森生物研发的23价肺炎球菌多糖疫苗于

2017年7月上市，2020年实现营业收入6.88亿元；海内首个、

全球第二个13价肺炎球菌多糖结合疫苗2020年4月上市，第

一年度实现营业收入16.58亿元，市场前景可观。

2.中药产业形成规模

近年来，我省中药产业从小到大、从弱到强，已成为推动

生物医药产业发展的主要力量。60个“中药之乡”、103个“定

制药园”已成为提升中药材质量和品牌的生力军。2020年，全

省中药材种植（养殖）和产品加工实现主营业务收入超1000

亿元，其中，中成药、中药饮片、提取物、健康产品等规模以

上中药材加工制造业实现营业收入约480亿元，占规模以上生

物医药工业主营业务收入比重超80%。中药材种植面积超900

万亩，三七、重楼、石斛、砂仁、木香等15个中药材品种种

植面积突破10万亩，中药材标准化种植基地面积146万亩，

其中获绿色认证基地2.2万亩、有机认证基地12.6万亩。三七、

灯盏花产业已形成种植、加工、研发、生产的全产业链布局，

对全省中药产业发展的示范带动作用十分突出。三七产业已实

现标准化、规范化种植，开发了饮片、制剂、健康产品等门类

较为齐全的后端产品，成为仅次于人参的大品种，全省种植面

积约40万亩，实现农业产值约60亿元，三七类饮片、血塞通

软胶囊、注射用血塞通（冻干粉针）、血塞通片、血塞通胶囊、

三七总皂苷、血塞通注射液等一批中成药和原料单品种年销售

收入超1亿元。

3.化学药产业稳步发展

2020年，规模以上化学药品制剂制造业和化学药品原料

药制造业实现营业收入35.2亿元，占规模以上医药制造业比

重为10.2%。初步聚集了积一批化学药企业；仿制药企业合作，

主动引进仿制药品种落地；8个品种通过化学仿制药一致性评

价。

4.生物医药科技创新成效明显

在科技创新的推动下，生物医药产业逐步走上高质量发展

轨道。株脊髓灰质炎灭活疫苗、EV71型肠道病毒灭活疫苗、

13价肺炎球菌多糖结合疫苗等拳头产品相继上市，部分品种

正在开展WHO预认证工作；新冠病毒肺炎灭活疫苗、F基因

腮腺炎减毒活疫苗、九价人瘤病毒（HPV）疫苗、轮状病毒

灭活疫苗、四价脑膜炎球菌多糖结合疫苗等10余