政府预算第3章 预算方法与收支分类2.pptVIP

2、政府与企业/非盈利机构交易的分类会议费邮电费房屋建筑物专用设备购置办公设备购置企业非盈利机构政府商品和服务支出资本性支出事业补贴企业补贴对企事业的补贴产权参股贷款贷款及产权参股*3、政府内部交易的分类政府政府不同级政府的转移支出同级政府的转移支出转移性支出政府单位政府单位不同级预算单位的转移支出同级预算单位的转移支出*（三）支出经济分类建立支出经济分类体系，全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。按照简便、实用的原则，支出经济分类科目设类、款两级，分别为12类和90多款。*类级科目具体包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移性支出、基本建设支出等。款级科目是对类级科目的细化，主要体现部门预算编制和预算单位财务管理等有关方面的具体要求。如基本建设支出进一步细分为房屋建筑物购建、专用设备购置、大型修缮等。*工资福利支出商品和服务支出邮电费对个人和家庭的补助办公费离休费抚恤金类款对企事业单位的补贴基本建设支出津贴补贴基本工资企业政策性补贴房屋建筑物事业单位补贴*政府预算单位预算部门预算基本支出预算项目支出预算一般公共服务教育医疗卫生科学技术管理事务基础研究技术研究与开发应用研究机构运行重点基础研究规划重大科学工程重大实验室及相关设施基本工资津（补）贴设备购置费社会保障缴费科学技术功能分类-类功能分类-款功能分类-项经济分类*政府支出分类为何采用功能和经济两种分类标准？支出功能分类和支出经济分类从不同侧面，以不同方式反映政府支出活动，有利于全面、完整、明细地反映政府资金的使用情况。支出功能分类反映政府职能活动，说明政府的钱到底干了什么事，如办学校、修水利等；经济分类反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的，如办学校的钱究竟是发了工资，还是买了设备、盖了校舍。从某种意义上讲，支出经济分类是对政府支出活动更为明细的反映。*工资福利商品和服务支出对个人和家庭的补助对企业的补贴基本建设支出……合计一般公共服务50100150200150100750外交50100150200150100750国防50100150200150100750公共安全50100150200150100750教育50100150200150100750科学技术50100150200150100750医疗卫生50100150200150100750……50100150200150100750合计4008001200160012008006000经济分类功能分类支出功能分类、经济分类交叉表*支出部门分类与功能分类的相互关系部门分类与功能分类是支出归类的两种方法，两者既有差别，也存在一定的联系。部门分类即按机构名称、级次分类，主要反映政府支出的责任主体。功能分类主要反映政府的职能，说明政府在做什么。两种分类既可以分开使用，也可以结合使用。*比如，在编制部门预算时，既要使用部门分类名称、编码，也要使用功能分类科目和编码。特别提示：并不是一个部门只能使用一个功能分类科目。往往存在一个部门使用多个功能分类科目以及一个功能分类科目为多个部门使用的情况。譬如，公安部门可以根据其各项支出的具体职能，相应使用公共安全、教育、医疗卫生、社会保障和就业以及交通运输等支出功能分类科目；而铁路、民航、交通等部门公安机构用于维护公共安全方面的支出则都可以归入“公共安全”下的相应科目。**06年预算收支分类*（一）收支分类范围和体系设置一般预算收支基金预算收支债务预算收支分类体系分类范围预算收支预算外收支社会保险基金收支*（二）收入科目的具体设置办法增值税企业所得税进口增值税煤炭工业所得税工业交通部门基金收入行政性收费收入一般预算收入基金预算收入国内增值税冶金工业所得税公安行政性收费文化行政性收费养路费收入集体企业增值税国有企业增值税武钢集团宝钢集团类款项*（三）支出科目的具体设置办法基本建设支出企业挖潜改造资金教育基建支出煤炭工业挖潜改造资金工业交通部门基金支出各项分部门事业费(文体广播事业费)一般预算支出基金预算支出冶金工业基建支出冶金工业挖潜改造资金文化事业费文物事业费养路费支出基建贷款贴息国家资本金挖潜改造贷款挖潜改造拨款类款项目行政管理费政府机关经费