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国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试简答题题库--第1页
国开(中央电大)行管本科《公共政策概
论》十年期末考试简答题题库
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试简
答题题库(电大期末纸质考试必备资料)说明：试卷号：1183；
资料整理于20XX年3月30日，涵盖了20XX年1月至20XX
年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。
20XX年1月试题及答案15.简述公共政策在美国诞生的现
实条件。
答：公共政策学科首先在美国形成并获得巨大发展，日本学
者药师寺泰藏曾指出，公共政策学之所以诞生于美国，是因为美
国“的确具有适合公共政策学生长的土壤”。所谓适合公共政策学
生长的土壤是指当时的美国社会所具有的三种特别因素：普遍流
行的行为主义方法、日益加剧的社会问题、接受政策替代方案的
文化。正是这三种社会文化因素构成了公共政策学在美国诞生的
现实条件。
(1)第一个因素是普遍流行的行为主义方法。从20世纪20年
代后期开始，行为主义的研究浪潮在美国流行开来。两股力量推
动了行为主义在美国的发展。一股力量是一批祟尚实证分析的犹
太学者为美国政治学研究注入行为主义活力。另一股力量是一些
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试简答题题库--第1页
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试简答题题库--第2页
财团通过出资支持对美国的政治行为进行研究。
(2)第二个因素是日益加剧的社会问题。从20世纪60年代
开始到80年代，美国的社会问题日趋增多。政治学家、科学家
和学者们一方面对政府的错误政策提出猛烈的抨击，另一方面也
提出要对公共政策的制定系统进行研究和改进。
(3)第三个因素是接受政策替代方案的文化。日本学者在考察
美国总统竞选中选民的投票倾向时，发现美国人具有从党派投“
票倾向”向“问题投票倾向”转变的文化。
16.简述公共政策主体的构成要素。
答：(1)直接主体：立法机关——最重要的因素；
行政机关；
司法机关；
政党。
(2)间接主体：利益集团；
公民个人；
大众传媒；
非政府组织；
公共政策研究主体。
17.简述政治法律环境的主要内容。
答：具体包括三个层面：
第一，既有的规范性法律政策体系，如宪法、基本法律、行
政法规、行政规章、国家政策等。这些因素规定并保障了公共政
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国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试简答题题库--第3页
策系统中权力和资源的分配，保证了公共政策系统运行的协调性、
规范性和科学性，同时影响新政策的原则方向。
第二，涉及实际政治权力分配的国家政权制度，如整体制度、
国家结构形式、议会制度、政党制度、选举制度、舆论控制制度、
决策制度等。它会在很大程度上影响决策主体的构成、民众参与
决策的机会及深度，也会影响政府决策内容的偏好。
第三，国内政治形势及特定时期的政治人物。任何国家及政
府在特定的时期都有其特定的奋斗目标。
20XX年7月试题及答案15.公共政策在美国诞生的现实条
件。
答：(1)第一个因素是普遍流行的行为主义方法。
(2)第二个因素是日益加剧的社会问题。
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