鞍山市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进低碳绿色循环发展.pdfVIP

鞍山市生态环境“十四五”规划和2035

年远景目标纲要推进低碳绿色循环发展

坚持生态绿色发展，打造美丽宜居家园

践行绿水青山就是金山银山“”发展理念，持续改善环境质量，

协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，统筹推进

山水林田湖草系统治理，提升本地优质生态产品供给，开创

新时代生态文明建设与生态环境保护新局面。

一、强化资源利用，推进低碳绿色循环发展

开展碳排放达峰行动。积极应对气候变化，制定2030年前碳

排放达峰行动方案，深入推进温室气体排放总量控制。加强

大气污染和温室气体协同减排，推动传统能源安全绿色开发

和清洁低碳利用。做好碳中和工作，开展国土绿化行动，增

强森林、湿地等碳汇能力。

大力发展循环经济。推动资源型地区可持续发展示范区和转

型创新试验区建设，实施独立工矿区改造提升工程。推进老

工业基地制造业竞争优势重构，围绕钢铁、菱镁等资源建设

产业转型升级示范区。积极推进尾矿、冶炼废渣、炉渣等大

宗固体废弃物综合利用。推动企业绿色生产，构建企业内部

小循环和多元化循环型产业链条。建立健全物流、电子商务

等绿色包装管理体系，减少一次性用品、塑料制品使用。加

快循环经济产业园建设，支持园区循环化改造。推进能源资

源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。推行生产企

业逆向回收“”等模式，建立健全线上线下融合、流向可控的资

源回收体系。

深入推进节能降耗。严格按照国家和省制定的能源消费总量

和强度双控目标，做好节能降耗工作。坚持节能优先方针，

深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能。优化产业结

构升级，全力压减焦化、氧化钙、石灰石、水泥等两高“”低附

加值项目，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿

色转型实现积极发展。优化能源结构，推进煤炭等化石能源

高效清洁利用。推进固定资产投资项目节能审查、节能监察

和重点用能单位管理制度，推进重点用能企业能耗在线监测

系统建设，深挖节能潜力。

推行绿色生活方式。大力倡导绿色出行，推进公共自行车、

公共交通和绿行慢道系统建设。加强绿色建筑应用，加快装

配式建筑应用和既有建筑节能改造。开展绿色生活进家庭、

进机关、进社区、进乡村等绿色节能创建活动，推广绿色消

费、低碳生活理念。完善生活垃圾分类收运体系，健全生活

垃圾分类管理与奖惩政策。

二、提升品质形象，持续改善城市人居环境

加强生态保护与修复。加大生态治理力度，统筹矿山地质环

境分区分类开发和整治，加强铁矿、菱镁矿等矿山破损山体

修复、土地复垦、降尘降噪等生态治理，开发废弃矿山土石

料深加工、旅游景点开发项目。加强地下水保护修复，强化

农田生态保护。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体

系建设，推动各类自然区域管理体制的衔接配套。加强环境

治理体系建设，健全大气、水、固废、噪声等联防联控机制，

提升生态修复型人工影响天气能力。

构建人与自然和谐关系。积极引导、规范和约束各类自然资

源的开发、利用、保护。健全矿区生态保护机制，落实矿区

生态责任制度。推进钢铁行业超低排放技改、菱镁落后产能

淘汰等工作顺利实施。深入实施蓝天、碧水、青山、净土、

农村环境整治五“大工程”，打造四季皆有风景的宜居城市。加

快生态景观建设，盘活以南沙河、运粮河、杨柳河三大水系

为重点的城市水系综合生态文化廊道。提升公园品质，打造

玉佛山、清凉山等一批5A、4A级景区。

持续改善水环境。提升节水型城市建设力度，引导高耗水企

业节水技术改造。完善城乡污水处理体系，推进汤岗子污水

处理厂等城镇污水处理厂建设和提标改造，城乡污水处理率

达到95%。推进城乡区域供水一体化，加快集中式饮用水源

地专项整治，确保城乡水源水质全面达标。强化水生态保护

体系建设，实施最严格水资源管理制度，确保全市河流水质

动态达标。强化黑臭水体、纳污坑塘等治理。

全面提升空气质量。深入推进大气环境治理，深入实施压煤、

抑尘、控车、减排、迁企、增绿等大气污染防治行动。大力

推进清洁取暖和煤炭减量替代，强化工业窑炉和燃煤锅炉的

环境监管，确保达标排放。加强挥发性有机物污染防治，将

挥发性有机物排放控制纳入环境影响评价的重要考核与整改

内容。严格机动车排气检测制度，有序淘汰老旧车辆。大力

推广生态农业模式和低碳农业技术，全面实行农作物秸秆禁

烧，加强秸秆综合利用。加强城市扬尘污染防控，加大施工

扬尘管控力度，推广建筑施工安全文明标准化。

强化土壤污染防治。针对有色金属冶炼、石油加工、化工等

土壤污染重点行业企业，持续加大土壤环境质量监管执