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2023年“家电下乡”调查报告

2023年“家电下乡”调查报告1（3831字）

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农惠牧，带动工业生产促

进消费、拉动内需的一项重要举措。这项工作是从12月1日在山东、

河南、四川等地进行试点，12月1日在内蒙古、辽宁、黑龙江等10

个省（自治区、直辖市）开始执行，从2月1日起在全国推广。

为了保证这项政策落到实处，国家、省、市对生产、销售、补贴

资金管理及兑付等各个环节均做了相应规定，并相继出台了一些政策

措施不断完善这项工作。

为了掌握该政策在自治区的执行情况，财政厅开展了家电下乡政

策执行情况的调查，调查过程中我们针对家电下乡政策执行中存在的

问题和人们一些认识误区进行了了解及分析。

商务部设立了家电下乡信息管理系统，家电下乡产品均通过公开

招标方式确定，考虑了生产、流通等环节的合理税费和利润，也充分

考虑农民的诉求，并简化补贴程序，增加了补贴品种。

家电下乡工作得到了扎实有效的推进，取得了初步成效，在让农

民获得实惠的同时，进一步拉动了内需，扩大了农村消费市场。但同

时，实施中也发现需要进一步完善和解决的问题。

一、存在的问题

（一）农民对政策不了解，存在认识误区。

虽然家电下乡政策利用广播、电视、报纸、传单等多种方式进行

了宣传，但部分人对有关政策关注度不够。主要包括部分人认为家电

下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；对家电下乡

产品的最高限价不理解，将最高限价说成国家指定价格；还有些人认

为，家电下乡产品已经抬高了价格，扣除国家给予的13%补贴，所购

家电的价格还是高于市场价；不了解家电下乡产品的保修内容及家电

下乡产品是免费送货并安装的；不清楚补贴兑付程序等。

从我区家电下乡启动到实施，仅6个月时间，开始时一些工作人

员对政策也不十分清楚，如将家电下乡产品的标识卡全部由乡镇收

回，未让农民办理结算性账户等。

（二）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。

农民领取家电补贴，先要将资料带到乡镇财政所申报，然后由财

政所上报县财政局审核，县财政局审核后将补贴资金通过银行或信用

社打入农民的存折。由于一些乡镇不能上网，农民申报还需到县财政

局办理，另外农民对申领补贴所要求准备的资料不了解、一些乡镇每

周仅有一天受理申请，农民提供的存折不是结算账户等原因，造成农

民很难一次完成申报，还有些地区需要复印两份申报资料，部分农户

路费及复印费用去了大部分补贴资金，这些因素都挫伤了农民购买

“家电下乡”产品的积极性。还有些基层销售网点都是定税，发票的

领用是受限制的，销售产品后不能及时开出发票，或录入销售信息不

及时，影响农民及时领取补贴。

（三）偏远地区农民购买家电下乡产品还需承担运费。

由于家电下乡中标产品都是低价位的微利商品，按要求需免费送

货上门、提供安装调试等服务，服务成本比城市居民高。小的销售网

点超过定额，还要比以前多承担3%的税负，所以一些基层销售网点

在销售家电下乡产品时，送货都加收了不等的运费。这样做违反了家

电下乡政策的规定。

（四）维权意识差，不索要或保留发票及标识卡

偏远地区农民由于距离兑付网点远，不了解兑付程序，担心兑付

手续繁琐，商家给予一定的销售折扣后，就不再索要发票及标识卡，

这样不但农民自身的权益难以得到保证，而且由于偏远销售网点很

容易取得农民的户口、身份证，甚至销售人员本身就是农村户口，这

样可能产生销售网点骗取补贴的情况。

有些乡镇要求农民申领补贴时，将标识卡全部交回了乡镇，也有

部分农民为了节省1元钱的复印费，就把标识卡交给了乡镇。这些都

有可能造成购买家电下乡产品的农户难以享受到应有的售后服务。

（五）极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。

我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗

号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区

的家电下乡工作造成较坏的影响。

二、对策建议

（一）进一步加大政策宣传力度。

家电下乡是一项重要惠农政策，由于开展时间短，政府、生产企

业、销售企业都需要一个了解和适应过程，农民对家电下乡政策也需

要不断熟悉。因此，应通过多种宣传方式，大力开展政策宣传，尤其

是家电下乡的必威体育精装版政策，让广大农民了解家电下乡种类、领取财政补

贴程序、地点、受