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公安档案数字化建设研究与思考

关键词：档案数字化;公安机关;档案管理

档案数字化，是指充分利用当前数据库、计算机、扫描等先进信息技

术，将传统的纸质版档案转化为电子档案，并将其保存至计算机中，同时

运用现代互联网、大数据等技术对其进行分类、整理、归档，形成具有有

序结构的档案信息库。公安档案数字化建设，不仅为公安机关档案的长期

保存与档案信息快速查阅提供了极大便利，同时对于促进公安档案标准化、

有序化开展具有重要意义，从而更好地效劳于公安各项业务工作的展开，

提高工作效率，创立为人民效劳的优质基层效劳平台。就目前而言，公安

机关档案数字化建设程度整体较为落后，存在一定问题。因此，正确认识

公安档案数字化建设的必要性，客观分析当前公安机关档案数字化建设中

的问题，着力解决问题，是当前公安机关档案管理工作的重要内容。

一、档案数字化概念解析

1.档案数字化的内涵

档案数字化是将现代先进计算机信息技术与档案管理工作的有机结合，

借助信息技术实现纸质档案向电子档案的有效转换，将原本以纸质和声像

传统介质为信息载体的档案转化为数字信号或数字编码等，形成数字化档

案。通过将档案数字化，能够更加直观、全面地呈现原有档案内容，同时

进一步提升档案使用的可靠性。现阶段，随着现代信息技术的不断更新迭

代，既要求档案工作加快数字化转变，也为档案数字化建设奠定了坚实的

技术根底。在档案数字化建设中，主要应用技术包括数据库、数据压缩、

高速扫描等技术，改变传统纸质档案为数字化形式，同时借助互联网、大

数据技术等，实现数字化档案的高效管理。

2.档案数字化建设的主要内容

〔1〕档案管理工作数字化

二、公安档案数字化建设的时代必要性

1.顺应现代档案数字化建设趋势的必然要求

公安档案是公安机关在打击与防范违法犯罪活动过程中，以及实施治

安行政管理等职能活动过程中形成的一系列档案，根据类型可以分为文书

类、业务类、声像类、户籍档案等。当前，信息技术在各领域档案管理中

的应用已经十分广泛，档案数字化建设是档案管理现代化开展的必然要求。

随着计算机在公安办公领域的普及应用，产生了大量的电子文件，必然要

求公安机关加强档案数字化建设。与此同时，随着现代社会快速开展，公

安档案信息规模不断扩大，档案类型也逐渐趋于复杂化。而在传统纸质档

案中，以纸质为载体，随着档案规模的不断增加，档案实物规模不断增加，

再加上纸质档案只能够为需求者在特定场所查阅使用，受时空限制性较大，

难以发挥档案利用价值。实现公安档案数字化，那么可以利用计算机进行

档案处理，打破纸质档案的时空限制，同时借助数据库、云空间等技术，

为档案存储、分类提供技术支撑，从而提高档案利用效率，为查阅者提供

便利。数字化档案的低本钱、高工作效率等优势，受到档案管理者与使用

者的青睐。因此，加强公安档案数字化建设，开发适用于公安机关的数字

化档案管理技术，是公安档案管理工作现代化的必然要求。

2.效劳国家治理体系和治理能力现代化的现实要求

公安机关是社会治理的重要主体之一，警务工作现代化建设是国家治

理体系和治理能力现代化开展的重要核心，同时也是实现国家治理体系和

治理能力现代化的根底保障。公安档案管理工作是效劳于警务工作的重要

根底，加强档案数字化建设，是实现警务工作现代化的必要环节。通过公

安档案数字化建设，进一步保障了公安档案的历史性、保全性和效劳性功

能，从而为法治社会建设推进，以及公安部门公共平安综合效劳能力的提

升发挥重要推动作用，进而完善法治社会建设。同时，公安档案数字化建

设为档案信息使用者提供高效、便捷的信息效劳，更好地为公安领导决策、

公安机关日常工作、甄别复议历史问题、公安宣传教育等各项工作效劳，

大幅提升警务工作效率。因此，公安档案数字化，是效劳国家治理体系与

治理能力现代化的现实要求。

3.实现办公自动化的前提要求

當前，我国社会已经步入大数据时代，数字化已经深刻改变了社会生

活的各个方面，全社会每天都会产生大量的数字化信息，自然而然形成了

庞大的“数字化档案”。公安机关工作面向社会，必须要顺应社会开展。

这些数字化信息，倒逼其实现办公信息化和自动化。因此，在对这些信息

进行处理过程中，仍旧采用传统的档案管理手段显然是不现实的，如何实

现对这些信息进行有效的归档管理与利用，推动公安办公信息化和自动化，

更好地效劳于社会，是公安档案管理者的迫切任务。加快建设公安档案数

字化，那么是实现档案管理现代化，推动公安办公