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民营医疗机构调研报告

民营医疗机构调研报告

进入医疗卫生领域后，政府可以节省更多资源投入基本医疗服

务，更好地保障社会公平。所以，我市应大力支持民营医疗机构健康

发展、加快发展。为此提出如下几点建议。

（一）加快医改进程，鼓励和支持民办医疗机构的发展。根据

《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》精神，

第一，放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，鼓励和支持社会资本

举办各类医疗机构，尤其在专科特色、服务群体等方面给予适当的引

导，促进各种社会资金有序进入医疗卫生市场。第二，政府要发挥规

划布局上的主导作用，将民营医疗机构纳入区域卫生规划，坚持合理

配置医疗资源，方便群众就医的原则，引导民营资本理性进入医疗市

场。通过政策引导，吸引有实力的投资者兴建高水平、有特色的专科

医疗机构，如开设高质量的牙科、中医诊所等，满足不同群体对医疗

和健康服务需求。第三，完善非公立医疗机构土地政策，将非公立医

疗机构用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用

地需求。第四，将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围，执

行与公立医疗机构相同的报销政策。第五，在人才方面，政府要支持

民营医疗机构制定优惠政策，解决人才的后顾之忧。

一是民营医院可实行股权分散化。民营医院属个人或企业投资，

要想吸引和留住人才，就必须进行股权的分散化。股权的分散化可以

提供民营医院发展所需要的大量资金，也能够提升民营医院的管理效

能。

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二是民营医院要为员工提供社保、医保等社会保障项目。

三是在职称评定、晋升时，政府要给予、支持民营医院享受与公

立医院同样的待遇。

四是民营医院要建立婚假、产假及病假制度。五是民营医院要协

调有关部门解决引进人才的户口和孩子入学问题，这同样需要政府的

支持。六是对引进的高级专业技术人才，民营医院要尽力提供宽松的

生活环境。

（二）发挥宣传引导作用,塑造民营医院品牌。民营医疗机构也要

坚持为人民健康服务的办医方向和宗旨，努力提高医疗服务质量。按

照卫生部门核定的执业科目开展诊疗活动，遵守诊疗技术规范和各项

规章制度，规范医疗服务行为。加强医德医风教育，树立依法诚信服

务观念。同时，要引入先进的管理模式和病人至上的服务理念，提升

救死扶伤、高效便民的医德、医术、医风水准，维护民营医疗机构的

健康发展。民营医疗机构应以社会需求为导向，选择能充分发挥自己

优势且群众需求量大、公立医疗机构尚无暇顾及的项目，采取“错位

竞争”方式，树立自己具有市场竞争力的特色品牌,医疗机构品牌是医

疗机构的整体识别系统和医疗特色、服务满足方式和医疗机构人文环

境、医疗机构价值观的综合体现，是广大人民群众和患者对该医疗机

构的印象、认同度和价值观的综合评价，这对于民营医疗机构尤为重

要。鼓励和支持民营医疗机构开展科技创新，可以建立具有自身优势

学科的专科医疗机构，如整形美容、康复科、眼科等,还可以从社区卫

生服务人手在预防、保健、康复等方面上下功夫，通过一流的服务与

技术，低廉的收费来吸引病员。另一方面，作为民营医疗机构更应自

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觉遵守医疗机构管理法律、法规以及行业规范，自觉执行财务、税

收、物价等政策规定,用良好的社会形象赢得群众的信任。

（三）大力加强人才队伍建设。民营医疗机构必须走出单纯依靠

退休人员的发展模式，要自主培养、引进人才，建立长远的发展战

略。通过完善各项奖励机制，从福利制度、员工关怀等方面着手，增

强员工的归属感和凝聚力，做到机制吸引人才，留住人才、培养人才

和使用人才，提高竞争力。

（四）加大医疗市场监管力度，营造良好的发展环境。医疗信息

的不对称,形成了患者与医院之间不平等的关系。民营医院对利润最大

化的追求和医生职业道德要求，两者始终是一对矛盾共同体，如果没

有有效的监督机制,就不能保障患者的利益,也就不能形成医院之间的

良性竞争，因此要加强医疗市场监管，建立公平公正的医疗服务环

境。

一是要建立医疗市场的准入机制，对民办医疗机构的准入按有关

法规审查其主体的资质，保证民办医疗机构的质量；

二是建立严格的退出机制，对行为不规范、服务质量差的民办医

疗机构要责令其限期整改，经过整改仍