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关于全市女职工劳动权益的调查报告

保障妇女劳动权益是关系到妇女生存和发展的根本问题,《妇

女权益保障法》实施18年来,男女平等就业和女职工的劳动权益保

障得到进一步的维护。但是女职工劳动权益受侵害现象依然时有发

生，主要发生在非公有经济组织。女职工做为以工资收入为主要来

源的劳动者,已经成为非公企业职工队伍的新成员和重要组成部

分，她们的合法权益理应得到社会的尊重和维护。但在现实社会中,

女职工的合法权益往往得不到合法保障,用人单位不与女职工签订

劳动合同，有意拖欠、克扣工资,不为她们办理社会保险，劳动安

全得不到保障等现象时有发生。

一、基本状况

非公有经济组织女职工是随着国企改革和农村富余劳动力向非

农产业和城镇转移而产生的,并随着我国工业化、现代化进程而不

断发展。当前,我市女职工基本状况和主要特点有:

(一)青壮年居多,文化水平偏低

２00９年,我市女职工就业门路很多，从女职工的主要年龄段来

看,1８-２８岁，本地年轻人都喜欢在当地和附近市县就业,这一年

龄段的女青年文化程度较高，绝大部分从事美容美发餐饮和服装、

手机、百货超市、美容美发等行业的售货员、收银员、服务员、美

容美发师等。2８-４0岁女职工体制好、家庭稳定、承受力强，孩

子大多已上学或有老人看管,她们大部分转移进城从事厨师、面案、

缝纫工、家政服务等行业。4０多岁打工一族,很多人都没有技术，

妇女通过市妇联、工会举办的家政服务,市人力资源和社会保障局

举办的签订合同、定点就业“阳光培训”等，大部分妇女学成后分

别开设“学生小饭桌”，做保姆、面案、月嫂、缝纫工等工作；一

部分人没有技术，只能到饭店做勤杂工,或到市场卖水果、蔬菜。

在韩国、日本、俄罗斯的妇女主要从事开餐馆、饭店勤杂工,在俄

罗斯的大多从事农业种植、轻工业批发零售。女工当中有一技之长,

她们是打工族的“骄子”，不愁找工作,基本是长年在外,收入较高,

但人数较少,如建筑装饰业的油漆工、大白工，计算机行业的操作

员、管理员、程序员等。

(二）血缘、地缘相连，行业分布集中

女工外出务工多为自发组织、无序流动。从就业方式看，一是

亲友和同乡介绍工作岗位,大约占７5%;二是在劳务市场寻找工作

岗位,大约占2５％。同时，因政府组织的招聘会用人单位招工要求

高、条件苛刻,少有女工问津。近年来,由于一些部门的要求,加之用

人单位为回避一些用人过程中的矛盾，通过劳务企业中介，以劳务

派遣的招工方式在逐年增多。

我市女工的分布状况，具有代表性的调查结果显示,女工主要

分布于服务、制造、零散用工以及个体工商户等四大行业。其中:

服务行业占4８%,制造行业占32％,零散用工占9%，个体工工商

户及其它占１１%。从年龄和岗位的联系来看,女工以３０岁为界，

３0岁以下的多在商贸、餐厅、娱乐等行业从事服务工作；３0岁

以上的则以从事家政服务员、城市环卫工人等岗位为主。

（三)为了生活,脏累苦险都干

女工总体文化程度不高、综合素质较低，对高层次就业岗位的选

择余地较小，而且以非正规就业途径为主。绝大多数只能从事临时

工、承包工、劳务工等技术含量低、脏累苦臭险等工作。我市需要

就业的大多女工生活条件一般,普遍能吃苦耐劳、任劳任怨。据调

查显示,一些企业在安全不达标的情况下依然要求女工坚持作业,按

要求配备劳动安全防护用品的单位不到总数的８０%,而配备了劳

动安全防护用品但不达标的占30%。

(四）收入普遍偏低,工资拖欠难免

女工的收入按工作强度、技术要求、个人能力的差别，从５00

元至3０00元不等,大部分月薪在7０0至12００元之间。3%的女

工没达到当地最低工资水平,9５%的女工没加班工资，解除劳动关

系也没有任何经济补偿。８0％的女工没有参加任何保险,95%的女

工无带薪休假,工伤和职业病时有发生。女工工作时间一般在9小

时以上，有的多达1１至13小时。女职工薪资发放分为三种情况:

一是从事临时工作,一般在完工后一次性发放,但可预支少量费用作

生活费；二是从事相对固定的工作,少数从事建筑行业每月发放一

部份生活费,年末或工程结束后再发放剩余部份；三是从事工厂及

服务行业工作，一般按月发放，但会以各种方式扣留一部分保证金。

据调查,每年上工首月，一般只借给女工生活费,第二个月开始实发

工资。服务业常常以服装押金为借口，扣留一部份工资。现在,明

目张胆的拖欠工资的情况减少了,但少量