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指标体系简介

中新天津生态城是中新两国政府应对全球气候变化、节约资源能源、建设和谐社会的重

大合作项目。生态城将致力于建设成为“资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐”的新型

城市，为中国其他同类地区提供借鉴和参考。为实现上述目标，生态城认真借鉴新加坡等先

进国家和地区的成功经验，结合选址区域的实际，围绕生态环境健康、社会和谐进步、经济

蓬勃高效和区域协调融合四个方面，确定了22项控制性指标和4项引导性指标。指标体系

的制定为生态城的规划建设提供了依据。

指标选取原则

1.科学性与操作性相结合原则既要考虑理论上的完备性、科学性和正确性，又要避免指

标的重叠和简单罗列；同时，应具有操作性，既要有一定的现实统计基础，又要在实践中可

以测量得到或通过科学方法聚合生成。

2.定性与定量相结合原则衡量指标要以量化为主，但对于一些在目前难以量化且意义重

大的指标，进行定性描述。

3.特色与共性相结合原则尽可能采用国内外普遍使用的综合指标，以利于其在不同区域

复制和推广；同时，也要突出自身特点，形成区域特色。

4.可达性与前瞻性相结合原则既要考虑设定的指标在近期能够实现，又要考虑杜会经济

的发展进步，使指标具有一定的预见性和超前性。

中新天津生态城指标体系

指标解读

控制性指标

区内环境空气质量

指标规定，区内环境空气质量好于等于二级标准的天数不小于310天/年（相当于全年

的85%）；SO2和NOx好于等于一级标准的天数不小于155天／年（相当于达到二级标准天

数的50%）。本指标参照《环境空气质量标准》（GB3095-1996）执行。

中新天津生态城通过优化能源结构，大力推广清

洁能源；倡导绿色出行，减少汽车尾气污染；科学合理绿化，净化空气等一系列措施，促进

本指标的实现。城市空气环境质量受区域大环境影响较大，要达到指标要求，需要加强与周

边地区的合作，共同控制大气环境污染，实现城市空气环境质量的持续改善。

区内地表水环境质量

指标规定，区内地表水环境质量到2020年达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

现行标准IV类水体水质要求。水生态环境的修复与建设，是中新天津生态城生态环境建设

的重要内容，特别是选址所在地属于水质性缺水地区，改善辖区内地表水环境，并通过污水

处理、中水回用、雨水收集、海水淡化与湿地修复等措施．构建水生态与水循环体系，不仅

是中新天津生态城建设的最大特色与成果之一，也将对我国北方水质性缺水城市起到重要的

示范作用。

水喉水达标率

指标规定．水喉水选标率达到1OO%。水喉水标幸指满足国家《生活饮用水卫生标准》

（GB5749-2006）和世界卫生组织的《饮用水水质标准》现行标准的水质达标率。《生活饮

用水卫生标准》规定了生活饮用水水质卫生要求、生活饮用水水源水质卫生要求、集中式供

水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求、水质监测和

水质检验方法。

功能区噪声达标率

指标规定，功能区噪声达标率达到100%。功能区噪声达标率为环境噪声达标区面积占

建成区总面积的比例。环境噪声达标区指在国家《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中

适用区域划分的基础上对工业噪声、交通噪声、施工噪声、社会生活噪声进行强化管理．综

合治理，达到规定要求的城市区域。

单位GDP碳排放强度

指标规定，单位GDP碳排放强度为150吨-C/百万美元．单位GDP碳排放强度指单位

GDP经济活动所导致的二氧化碳排放量折算成碳的数值。该指标反映了经济增长过程中的碳

排放强度，揭示经济增长对高能耗产业的依存程度．与国内常规同等规模城市相比．中新天

津生态城的能源结构、产业结构、绿色交通出行方式、环保建材的使用等，均有利于本指标

的实现。

自然湿地净损失

指标规定，自然湿地净损失为O。自然湿地净损失是指本区内的蓟运河故道、河口湿地

及其缓冲区范围的自然湿地都应受到保护，转换成其它用途的湿地数量必须通过开发或恢复

的方式加以补偿，从而保持甚至增加湿地资源基数。《国家林业“十一五”规划》提出全国50%

的自然湿地及70%的重要湿地要得到有效保护，美国湿地保护政策中规定了自然湿地零净损

失原则。

人工环境协调

绿色建筑比例指标