医院筹建方案.pdfVIP

所谓筹建方案是指本单体医院在建造设计、建设施工、管理运营前对其所

需表达的诉求进行全面的梳理、规范及策划的过程中成文的方案，使项目实施中

各环节、各参预单元能够协调配合，最终达到院方所预期的效果。整个项目策划

分为概要策划或者战略策划、控制性策划两部份。前者主要抽取、研究策划医院

建设中重要问题及医院建设基本思路，后者是前者的延续，主要进行具体单项

的策划，如具体的流程设计、建造设计控制性指标、医疗工艺设计等，是对前

者的补充、是对具体筹建工作具有指导性的详细方案。

本筹建方案为医院总体策划方案第一部份，纲要如下：

一、医院诉求分析

二、峨嵋山市卫生状况分析

三、医院的定位及相关元素设计及策划思路

四、医院建造诉求及建造方案

五、医院辅助单元运营模式策划

六、医院投资简要分析

七、整体项目评估、反馈与修正

一、

814职工医院现是国有企业附属的医疗事业单位，主要为企业内职

工提供医疗保障服务。现有的医院体制、医院管理结构以及医院的

经营理念和模式严重制约了医院的发展，大大降低了医院与时俱进提

供优良医疗服务的可能性，同时对企业的发展亦产生的短边“效应”。

医院的现状不乐观，所应俱有的硬件、软件以其它条件与承担的医疗

义务不相匹配。

现医院发展的诉求表现得急为强烈。医院的发展与改革、开放必

不可分割。医院改革内容包括但不限于医院管理结构、医院的经营理

念与模式、医疗质量与医疗安全控制、医院的人力资源建设、员工的

考核机制等。开放内容包括但不限于向新的区域提供医疗服务、提供

新的医疗服务(特色医疗及区别医疗)、医院对外交流、开放医院管

理等。

同时，医院内外环境的客观因素也制约了医疗工作的开展，增加

了医疗服务的艰难。那末，这方面的诉求表现在医院自身区域卫生工

作环境优化、良好区域经济条件、医院硬件设施的改善等。

职工医院所表达的诉求是全川近1600家企办医院的共同诉求，而

扩建与新建成为普遍的解决方式。针对医院的现状，首选在峨嵋山市

新建医院。因此下面，接着对峨嵋山市的卫生状况分析。

二、

从峨嵋山市卫生局了解到，峨嵋山市卫生系统承担全市公共卫

生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务等职责。其辖区内的卫生

机构设置及卫生规划与省内外县级行政区域无明显差异，其运营现

状及改革发展方向亦是一致的。卫生系统共有市直医疗卫生机构6

家，分别是市人民医院、市中医院、市精神病医院、市妇幼保健

院、市疾病控制中心、市卫生执法监督大队(其中市人民医院、市中

医院为国家二级甲等医院，市精神病医院、市妇幼保健院为专科医

院)，乡镇卫生院18家，村卫生室208个。市、乡镇医疗卫生机构

有卫生专业技术人员1253人(含暂时聘用人员)，村卫生室获得乡

村医生资质及卫生专业技术职称人员238人。每千人口卫生专业技

术人员及床位数与全国平均水平有较大差距。尚存在医疗资源不足

的现象，以县级中心医院为龙头的三级医疗体系无法有效覆盖全

市。

1、医院定位

医院定位须满足本企业卫生需求、峨嵋山市卫生规划、卫生部新

医改统筹方案内容一致的情况下进行。解读新医改方案、《中共中央

国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近

期重点实施方案(2022－2022年)》、以及对峨嵋山市基

本卫生

状况分布后，以下几点可以明确：

1)城镇社区卫生、农村医疗是今后卫生工作重点2)

以县级中心医院为龙头，建立三级医疗服务网络

3)医疗保障水平、效率提高及医院信息系统的等先进运营方式

应用

4)医疗队伍建设及医疗单位协作

5)改革医院管理体制、运行机制和监管机制，以及服务模式的

适应改变。

随着现代医疗技术的进步、医疗管理手段的提高以及随着现代医疗技术的进步、医疗管理手段的提高以及生物-社会

-心理心理模式的浮现，对现代医院提出新的要求。因此，在医院定位时

必须把握现代医院发展的趋势以及特征。其中最基本的特征即数字化

与人性化。数字化是当今国内医院建设的最高的浪潮，以信息技术为

手段，优化医院运营流程，节约运营成本，提高诊疗效率。人性化则

是体现在对人的关心上，人本位的服务理念对医疗机构的运营水平、

医务工作人员的个人素质、以及诊疗环境都有不同角度的考