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气象应急保障预案

一、总则

（一）编制目的

针对哈尔滨市行政区域内发生突发事件应急工作需要，可以迅速、有效组织起气象应

急保障服务，提高应对突发事件的气象应急保障服务能力，最大程度地减轻或者防止突发

事件导致的人员伤亡和财产损失。

（二）编制根据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象

灾害应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市人民政

府突发公共事件总体应急预案》、《中国气象局重大突发事件信息报送原则和处理措施实

行细则》和《黑龙江省气象应急保障预案》及国家有关专题应急预案等，特定本预案。

（三）合用范围

本预案合用于哈尔滨市行政区域内自然灾害（气象灾害除外）、事故劫难、公共卫生

事件和社会安全事件的气象应急保障工作。重大气象灾害应急工作按《哈尔滨市气象灾害

应急预案》执行。

（四）工作原则

1.协调联动。各有关单位分工协作、上下联动、信息共享、资源整合，形成整体合力。

2.迅速响应。突发事件发生地的区县（市）气象部门应迅速响应，及时将突发事件和

当地政府应对处置等状况迅速报送市气象局。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

设置市气象应急保障指挥部，由分管副市长任总指挥，协助分管副市长工作的市政府

副秘书长和市气象局局长任副总指挥。

市气象应急保障指挥部下设市气象应急保障办公室、市气象保障指挥中心、现场服务

组和人工影响天气组。市气象应急保障办公室为平常办事机构，设在市气象局，办公室主

任由市气象局分管副局长担任。

（二）职责

1.市气象应急保障指挥部

负责气象应急响应系统的启动，并指挥整个气象应急响应系统高效运行；负责有关部

门和各行政区之间的协调联动。

2.市气象应急保障办公室

负责确定突发事件气象应急保障管理的政策措施，建立完善对应的规章制度；负责向

市委、市政府报送与气象有关的突发事件材料。

3.市气象保障指挥中心

市气象保障指挥中心设在市气象台，由天气预报、气候预测、遥感监测、农业气象预

报等方面的专家技术人员构成，负责提供事发地精细气象预报产品；根据突发事件气象应

急保障需要，制作指导和服务产品；提供决策征询和技术支持，组织制作决策专题服务材

料；每日汇报应急保障服务状况。

4.现场服务组

由观测、预报、通讯、宣传等技术人员构成，负责现场气象及有关信息和灾情信息的

采集、传播、上报工作；负责制作现场应急保障服务产品，并向突发事件处置现场指挥部

提供实时服务；参与现场指挥部的有关工作，并提供现场有关信息征询服务；起草现场应

急保障服务工作总结。

现场服务组设在灾害现场，负责实时采集现场和周围气象要素、天气实况等信息，存

储和传播气象数据，实现气象应急监测工作与现场决策指挥同步及视频远程传播。

5.人工影响天气组。由从事人工影响天气工作的有关人员构成，根据需要制定人工影

响天气作业实行方案，组织开展人工影响天气工作，并进行技术和工作总结。

三、应急处置

（一）信息汇报

当突发事件发生地气象部门通过多种渠道（电视、广播、网络、报纸、有关单位、政

府等）得知并证明到达一般以上级别突发事件发生时，应立即与当地政府或有关部门获得

联络，理解突发事件状况，并将状况和任务报送上级气象部门直至中国气象局应急办公室。

（二）应急响应启动

接到哈尔滨市突发事件各专题应急预案（《哈尔滨市气象灾害应急预案》除外）启动

令后，哈尔滨市气象应急保障预案随即启动。突发事件发生地气象部门应迅速响应，领取

气象服务任务，进入气象应急保障状态。根据突发事件类别，适时开展现场服务。根据突

发事件级别的不一样，由中国气象局应急指挥部、省气象应急保障指挥部或市气象应急保

障指挥部负责应急指挥。

（三）分灾种响应

市气象应急保障办公室根据职能开展应急保障响应工作。其中森林（草原）火灾、洪

水灾害、地质灾害、干旱灾害、农作物生物灾害、矿难事故救援与气象条件亲密有关，气

象部门分灾种响应。其他自然灾害、事故劫难、公共卫生、社会安全事件按其他突发事件

响应。

1.森林（草原）火灾

全面监测火场天气实况，定期发送遥感监测数据，火场短时、短期、中期天气预报及

森林（草原）火险气象等级预报，并形成森林（草原）火灾气象服务信息专报。

现场服务组