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复式分类法选择

李梦琪按照档案管理要求，每年底前到要求各部门按时转交本年度处理完毕的档案资料，每个部门都以各种理由不愿转交，如，李梦琪到科研处准备收集档案资料，科研处同志说：“还没有到时间呢？不是最迟到六月底吗？”李梦琪解释说，早点收上来为了便于整理。

李梦琪大学毕业后，到××公司办公室工作，按照领导要求同时负责公司档案管理工作。从头开始，李梦琪要选择公司档案的复式分类法，开始收集档案资料，发现档案收集工作无法正常开展。

李梦琪按照档案管理要求，每年底前到要求各部门按时转交本年度处理完毕的档案资料，每个部门都以各种理由不愿转交，如，李梦琪到科研处准备收集档案资料，科研处同志说：“还没有到时间呢？不是最迟到六月底吗？”李梦琪解释说，早点收上来为了便于整理。

不料科研处同志说：“便于你们整理，就不便于我们利用。”到了六月底，李梦琪又到科研处，科研处的人说：“我们还没整理好，你过几天再来吧。”

档案室

是集中管理本机关、企业档案的机构，档案室的收集工作，是档案收集工作的重要组成部分，也是做好档案馆收集工作的基础和前提。

在正常情况下，档案室的收集工作主要是指机关内文件材料的归档。

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归档

是指各机关的文件处理部门或业务部门及文件工作者，将工作、生产活动中形成并办理完毕的文件，整理归卷，定期移交给本机关档案室集中保存的活动过程。

在我国，“归档”已成为党和国家明文规定的一项制度，即归档制度。

归档制度

各机关、单位的文件处理部门或业务部门做好文件归档工作，及时、科学地移交档案的重要依据；

同时也是机关档案部门取得档案，监督、指导、检查本机关单位文件归档工作的必要手段。

我国许多法规性文件，均对归档制度作了明确规定

1987年9月5日颁布、1996年7月5日、2020年6月20修改的《中华人民共和国档案法》，以法律条文形式将归档制度固定下来；

即“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。”

档案产生于文件，文件需经过立卷归档才能转化为档案。

档案室的收集工作是建立在归档工作基础上的，没有归档工作或归档制度不健全，就没有完整、系统、质量优化的档案。

不仅可以使机关档案室提供丰富的档案来源，为国家积累档案财富奠定基础，同时也为档案工作的开展创造了良好的条件。

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归档范围

归档时间

归档手续

归档质量要求

归档制度主要包括：

1.归档范围

归档范围是指办理完毕的文件材料应当归档及不应当归档的范围。

国家档案局2006年9月19日发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定》，一个机关应该归档的文件材料，应包括以下四个部分：

(1)机关文件材料归档范围（2）机关文件材料不归档范围

1.归档范围

归档文件必须具有一定保存价值，必须符合各机关文件材料的实际状况。

各机关和单位应根据国家的统一规定和要求，确立本机关归档和不归档文件材料的范围。

不能不管文件价值和来源，凡是文件都归档；也不能将有价值，属于归档范围内的文件遗漏掉。

2．归档时间

是指文书（文件）处理部门或业务部门将需要归档的文件向档案室移交的时间。

《机关档案工作条例》中规定：

“机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案。”

2．归档时间

对那些专业性文件、特殊载体的文件、机密性较强的文件、驻地分散的机关文件及形成规律较为特殊的文件，为了便于实际工作的查考利用，也可适当延长归档时间。

如《会计档案管理办法》中规定：

“当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年。期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册移交给本单位的档案部门保管。”

2．归档时间

内部机构简单，或不设内部机构的小机关，工作人员少，文件又集中处理的，文书处理和档案工作由一人兼管，可不专门规定归档时间。

只需将处理完毕的文件归入卷盒，编制出卷盒目录，就算归档了。

3．归档质量要求

归档的质量要求是：

遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

4．归档手续

文书处理部门或业务部门向档案部门移交档案时，交接双方应认真核对，确认无误后即可履行签字手续，必要时双方还应填写交接清单或移交清册。

（1）发生的原因是：××公司没有建立“归档制度”或“归档制度”不完善

（2）建立××公司的“归档制度”，“归档制度”的拟写中要点：

“归档范围”

“归档时间”

“归档案卷质量要求”

“归档手续”

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