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美国中小学法治教育中的社区参与：内涵、实施及特色

摘要：美国中小学法治教育的目的决定着社区参与是其必要的组成部分。文章从社区

参与的主体、客体和方式三个层面说明了美国中小学法治教育中社区参与的内涵；以社区

参与中课堂和社区的双向关系和社区参与中学生的参与程度为切入点简要介绍了其法治教

育中社区参与的实施；并对实施过程中体现出的一些特色加以说明

关键词：美国；中小学；法治教育；社区参

美国中小学的法治教育（law—relatededucation）源于在20世纪60年代进行的有

关美国宪法、人权法案和独立宣言等奠基性文本的教学。法治教育于1975年被正式列入

社会科课程范围，从那以后，美国一半以上的州都将法治教育增加到社会科课程当中。

法治教育虽然在社会科课程中所占的份额很小，但作为实施美国公民教育的重要途径，对

于实现美国公民教育培养“民主的公民（democraticcitizen）”的目标发挥着重要作

用。

法治教育也译为“与法律相关的教育”，是一种与宪法相关的民主教育，而非单纯

的法律条文教育，也不是专业的法学理论教育。《1978年法治教育法案》（Law—

relatedEducationActof1978）将其定义为“用与法律、法律程序、法律系统及它们

赖以为基础的基本原则和价值观相关的知识和技能装备非法律专业人员的教育”。莱明

（Lerning）与海利（Healy）认为，法治教育是“一种有组织的学习经历，它向教师和

学生提供理解法律制度赖以建立的价值和原则的机会”。法治教育的目的在于培养学生具

有在一个以法治为基础的多元民主社会中有效地发挥作用所必需的知识、技能和价值观，

即能够意识到法律是如何影响自己，而自己又可以如何去影响法律。从而使学生能够通

过法治教育的学习理解自己所属的公民社会，生活并积极投身于其中，成为具有法治意

识、支持民主宪政制度、积极参与的公民。

法治教育的目的强调了法治教育应关注影响现实情境中现实的人的现实法律问题，

应通过为学生提供积极的学习经历来提高他们的能力。法治教育注重的是学生的社区成员

身份，而非单纯的学生身份，关注其对法律规定的权利和义务的理解；期望学生在面对并

解决争执与冲突，讨论与分析社会问题的过程中学会理解法律，运用法律。这从根本上

决定着社区参与（communityinvolvement）是法治教育的必要组成部分

一、美国中小学法治教育中社区参与的内

社区参与泛指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动，影响社区权力运作，分享

社区建设成果的行为和过程。社区参与是一个动态的、历史的概念，在不同的时间和空

间中人们对其会有不同理解。在美国中小学的法治教育中，“社区”是指可以为学生提供

现实的学习和社会行动机会的学习情境，社区可以是学校本身、学生的生活社区、全市、

全州、全国以至更远更广的地方。“参与”的规模可大可小，也可分别由学生和社区作为

行动主体，既包括律师在教师教学时遇到有关法律概念的问题时给予的帮助，也指学生有

组织、有准备地到地方法庭的参观活动，或是全州以及全国范围内的模拟法庭比赛等。

从社区参与的主体，即“谁来参与”这一层面上看，对于学生来讲，虽然在整个过程

中不乏为社区服务的成分，法治教育中的社区参与主要是一种学习性质的参与，即在社区

的真实情境中试验、内化和运用在教室中学到的知识，从而获得法治教育期望在学生身上

培养出的技能、形成作为一个具有民主意识的公民应具备的态度和价值观。而对于社区中

的人员，尤其是资源人士（resourcepeople）——可以作为资源被引入法治教育中的社

区中的人员——则更多地表现为一种服务性质的参与，是在履行作为社区成员对社区公共

事务应尽的职责，当然不排除社区资源人士在这一过程中学习的机会。

从社区参与的客体，即“参与什么”这一层面上看，法治教育中的社区参与在法治教

育的四个要素中都有体现，这四个要素是课程内容和概念，教学方式和情境，技能，态

度、信仰和价值观。但是社区参与对它们的影响方式是不同的，对于课程内容和概念以及

教学方式和情境两个要素的影响相比较而言是“直接的”或者“显性的”，而对于后两者

的作用则是“间接的”和“隐性的”。

从社区参与的方式，即“如何参与”这一层面上看，法治教育中的社区参与是“课堂

中的社区”与“社区中的课堂”的结合，前者主要依靠社区资源人士进入课堂或在课堂中

模拟社区实现，后者的形式比较多样，主要指学生走出课堂，在社区中继续法治教育的各

种途径

二、美国中小