公共政策名词解释.pdfVIP

名词解释

公共政策：是权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，

对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。

公共性：是区别于私人而言，是指政策属于从私人领域中抽离出来的，

代表公共利益，而不是少数或个别人利益的。

分配性政策：通过合法化途径，对优惠的对象与契约进行法律认定，

对社会中较重要部分的要求予以回应。

规制行政策：利用政府的权威对社会和经济发展中出现的各种不良现

象进行管制和约束

再分配性政策：发挥资源的再调配，以达到社会公平的目的

构成性政策：对政府机构和组织制度进行设计、变更、完善的组织政

策

公共政策功能：指公共政策通过执行在现实环境中所产生的实际效果

和影响

公共政策客体：指公共政策实施中将要解决的现实问题和会受到影响

的目标群体

公共政策主体：指参与和影响公共政策决定、执行、监督等过程的组

织、团体、个人。

公共问题：社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，于公共利益密

切相关的那些公共性社会问题。

政策执行：政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运

用各种政策资源，以实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的

内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

自由裁量权：行政主体在行政管理活动中所拥有的，可以根据具体情

况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其

内容的一种行政权力

权力：就是一个或若干个在社会生活中即使遇到参与活动的其他人的

抵制，仍能有机会实现他们自己的意愿能力。

权威：来自某个确定源泉的某些命令被某个确定群体的人们服从的概

率。

政策议程：指那些引起深切关注并确认必须解决的公共问题被正式列

入商讨、规划、研究的议事程序，以决定政府是否需要对其采取行动、

何时采取行动、采取什么行动的政策过程。

政策合法化：指行政首长或相应的立法机构根据自己的职责、权限，

按照特定程序使各种提议中的政策方案上升到法律或获得合法地位

的过程。

公共政策规划：政策行动主体对政策问题进行分析、研究的基础上，

经过民主的程序和方式，运用专业知识和技术，提出相应的解决政策

问题的办法方案

公共政策决策：政策行动主体围绕一定的价值和目标取向，通过一定

的程序进行竞争、协商、合作确定政策行动最终方案的过程。

公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记

录

公共政策案例分析：指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行

辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深

化。

公共利益：是一个人与其他社会成员共享的资源与条件

公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性

公共文化：以公共性为特征，现实地影响着每一个社会成员及其行为

方式，从而塑造着社会公众生活的形态

多选题

1政策的导向是的行为、观念的导向

2公共政策的功能包括：导向功能、调控功能、分配功能

3公共政策核心主体包括：立法机关、行政机关、司法机关、执政党

4公共政主体体系包括：核心主体、准公共政策主体、社会公众

5公共政策主体能力主要包括：规定社会成员行为能力、引导公众观

念，行为能力、调控各种利益关系能力、公平分配社会资源能力、公

共政策体系内部互相及整合能力

6公共政策体系包含：信息、智囊、决断、监控等子系统

7外部监控体系是由：人民群众、新闻舆论、社会团体等组成

8决断系统在公共政策及其某运用中的作用：选择政策方案、确定政

策目标、设计政策方案、界定政策问题

9有人认为，集权的决策体系有利于：政治控制、社会稳定、集中资

源

10政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相：排

斥

11决断目标的标准时：目标具体明确、目标有效协调、目标具有可

操作性、目标与手段的统一

12公共政策方案的原则是：多方案原则、排斥性原则、多要素原则、

可操作性原则

13过程中抉择者形成共识的途径通常有：交换、说服、强制

14追踪决策的特征主要是：回溯分析、非零起点、双重优化、心理

效应

15史密斯认为：理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素是

政策执行过程中所牵涉到的重大因素

16从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有：抵触型、

僵化型、滞后型、折扣型、结构型、

17政策环境因素的基本特征有：多样性、动态性、交叉性、突发性

18公共政策评价的基本内容：规范、信息、分析、建议

19从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为：正式评价和非正

式评价，内部评价和外部评价，事前评价、执行评价和事后评价

20公共政策效果有几种类型：直接效果、附带效果、潜在效果、象

征性效果

2