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《科技成果评估机构服务规范》编制说明

一、任务来源

为进一步规范我省科技成果评估机构的服务行为，提升科技成果评估质量，积极贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《科学技术评价办法（试行）》等规章文件精神，陕西省市场监督管理局下达了《陕西省市场监督管理局关于下达2022年地方标准计划的通知》（陕市监函〔2022〕380号）地方标准编制计划，提出编制《科技成果评估机构服务规范》（项目编号为SDBXM015-2022）地方标准，该标准由陕西西工大科技园有限公司提出并牵头，西安科技大市场服务中心、陕西省标准化研究院、西安远诺技术转移有限公司、西安建筑

科技大学等单位参与，共同起草完成。

二、目的意义

（一）该标准将为我省科技成果评估行业形成自律，助推

行业高质量发展提供支撑和引领

实施标准化管理，是行业发展的必由之路。通过制定和实施标准，能够提高和规范科技成果评估行业的服务能力和评估行为，形成公开透明、规范统一的质量要求和监督方法，构筑行业的准入门槛，形成良好的竞争环境，从而引导行业健康有

序发展。

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提高标准化水平是科技成果评估机构全面提升竞争力最直接有效的手段。标准化能够强化评估机构的约束机制、促进从业人员能力提升、实现服务质量有效控制，从而达到提升科

技成果评估工作质量的目的。

（二）该标准将有效衔接上级规章，补充完善我省科技成

果转化领域的制度环境

2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。2003年科学技术部、教育部等5部委便联合印发了《关于改进科学技术评价工作的决定》，同年国家科技部制定了《科学技术评价办法（试行）》（国科发基字〔2003〕308号），明确了科技成果评价的有关管理要求。2016年国务院印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定。2017年国务院印发《国家技术转移体系建设方案》。2019年财政部提出提高科研院所等自主管理权，实现科技成果转化再“松绑”，建立以需求为导向的科技成果转化机制。相关的主要政策法规还有《科技成果评价试点暂行

办法》、《科技成果评价试点工作方案》等。

以上规章文件中，均作出了加强科学成果评估科学化的指示，明确提出了科学成果评估环节中开展评估的原则性要求。《科技成果评估机构服务规范》地方标准的提出将是对该领域

上级规章的有力补充，为政策要求和落地执行之间提供有效衔

接，为我省科技成果评估机构构建更加完善的服务规范体系。

（三）该标准将为主管部门开展科技成果评估委托和监管

工作提供参考依据

科技成果评估缺少统一的服务标准规范，各评估机构在工作模式、程序、方法、要求上存在差别，有可能影响到评估结论的客观性与一致性。可主管部门在科技成果评估机构的选择

和监督考核时亟需明确的评估质量标准作为评价依据。

该标准将统一规范科技成果评估机构的资质、人员、程序、方法、结论、报告等要素，明确科技成果评估服务的质量要求，保障评估工作的公正、独立、客观，支撑评估结论的科学性和

公正性。

三、起草组构成和职责分工

（一）承担单位

主导单位：陕西西工大科技园有限公司

参编单位：西安科技大市场服务中心、陕西省标准化研究

院、西安远诺技术转移有限公司、西安建筑科技大学

技术支持单位：陕西省标准化研究院

（二）工作职责

主导单位：负责牵头组织开展调研、起草、申报、征求意见、送审和报批工作；组织召开标准制定工作中各阶段会议，包括开题会、内部讨论会、征求意见会、技术审查会；负责为

标准制定工作提供资源保障。

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参编单位：负责配合参与调研、总结该机构实践经验、提供相关业务资料、参与制定工作各阶段会议、对标准文本提出

修改意见等工作。

技术支持单位：参与项目调研，完成标准草案、内部讨论稿、征求意见稿、送审稿、报批稿以及编制说明的起草工作；协助主导单位完成标准申报、征求意见、技术审查和报批工作；

为标准制定工作全流程提供咨询建议。

四、主要工作过程

（一）成立工作组、制定编制计划（2022年10月—2023

年2月）

编制任务确定后，主导单位召开项目开题会，成立了由陕西西工大科技园有限公司、西安科技大市场服务中心、陕西省标准化研究院、西安远诺技术转移有限公司、西安建筑科技大学共同组成的编制工作组，明确标准起草任务负责人及牵头单位；制定标准起草工作方案，明确标准制定各时间节点任务情

况。

（二）调研分析（2023年3月—2023年4月）

2023年3月起，工作组一是广泛收集科技成果评估领域的规章政策、相