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探究点一易道改政——两汉统一多民族国家的治理
01史料实证——西汉的强盛
史料一中朝,内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝,丞相
以下至六百石为外朝也。
——摘编自《西汉会要》
史料二汉武帝时,通过行政干预和经济剥夺来削弱富商大贾的势力,使抑商政策达到
极端。实行盐铁酒专卖,迫使大商贾退出商业活动的主要阵地,起到了压制商人的目的……
改币制,也在于打击“不佐国家之急”的商人;均输、平准的实行更是以官办贩运贸易排除
私商,并由政府垄断物价,而征收财产税及算缗、告缗几乎使全国所有富商大贾陷于破产。
——摘编自王惠茗《论秦汉时期的抑商政策与商人社会地位的变化》
【探究】
(1)史料一表明汉代中央官制有什么变化?
试答:
(2)根据史料二和所学知识,指出汉武帝时抑商手段的特点,并概括其主要表现。
试答:
【通法悟道】
【史论形成】西汉强盛的主要举措
02分析论证——汉代的选官用人制度与社会治理
史料汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”,举后直接授官,充分适应了君子贤
人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始,察举实施中“授试以职”,举主对秀才、
孝廉先委以一定职务,以此检验其是否“便习官事”,合格者方举至中央。汉顺帝时考试经
术笺奏,从而出现了一个新环节,构成了察举制向科举制演进的初阶。——摘编自阎步克《察
举制度变迁史稿》
【史料导读】史料的关键信息:“授试以职”指中央对地方举荐官员进行考试后任命
官职;“考试经术笺奏”指考查以经书为主要研究对象的学问、学术。
【探究】
根据史料,概括西汉察举制的选官原则,简述东汉察举制的发展表现。
试答:
【史论拓展】秦汉时期的官员选拔与管理
(1)官员选拔制度
①军功爵制:秦朝和汉初实行,按照军功大小授予不同爵位,有利于国家选拔军事人才,
满足了实现国家统一的社会需求,但不适用于和平时期。
②察举制:汉朝实行,按人口比例举“孝廉”,并加以考试选用,给中小地主阶级及其
他社会阶层提供了参政机会,客观上使社会更加稳定,有利于维护统治,但东汉时期逐渐腐
化,推举只看出身。
(2)官员考核制度
上计制:秦汉时期官员的主要考核办法,它要求各级官吏在指定的时间将自己管辖区域
的经济资料、政治资料逐级上报中央,以便中央加强对地方的管理。
(3)监察制度
①中央:秦设御史大夫兼理国家监察,汉代御史府(台)负责中央的监察。
②地方:秦在地方设监郡御史,汉武帝时设刺史监察诸侯王和地方高官。
(4)法律制度
秦朝颁行《秦律》,汉朝沿袭秦律,制成《九章律》,汉朝开始了法律儒家化的进程。
03开放探究——汉武帝的国家治理政策评析
史料关于盐铁政策的辩论
汉武帝时,在地方设置盐官、铁官、均输官。公元前87年,汉昭帝(汉武帝之子)即位,
国势衰弱,民生困苦,霍光、桑弘羊受武帝遗诏辅政。公元前81年,汉朝的高级官员和政
治家们在一起讨论当时的政治问题。下面是对话的节选。
御史大夫桑弘羊贤良、文学之士
是以先帝建铁官以赡农用,开均输以足民财;毋示以利,然后教化可兴,而风俗可移也。
盐、铁、均输,万民所戴仰而取给(取得供给)今郡国有盐、铁、酒榷、均输,与民争利。
者……通委财(流通囤积货物)而调缓急。罢散敦厚之朴,成贪鄙之化……愿罢盐、铁、
之,不便也均输
——摘编自[西汉]桓宽《盐铁论》
【史料导读】要明确史料中御史大夫桑弘羊与贤良、文学之士对于盐铁官营政策的态
度。史料中桑弘羊的叙述中“罢之,不便也”可知其主张继续实行盐铁官营
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