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西方行政学说综合练习题

一、填充题

1．“行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，老式上亦称公共行政或“公共行政管理”，

最近一个时期，也有人将其译为公共管理。

2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠

的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

3.在科学管理运动兴起之后，某些行政学家便开始重视通过科学管理来谋求政府行政效率的问题。例如，

莱芬韦尔就把科学管理的标准利用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理利用到教育和市政机构；而怀特则用

科学管理理论研究政府行政管理。

4.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。

5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和详细研究内容两个方面对行政学研究的目标和

任务作了明确界定。

6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说尤其受到了德国行政研究思想的影响，是其中颇负盛名并具备一定

的代表性的人物。

7.威尔逊的行政学研究措施论主张，应当利用历史和比较措施对不一样政府所共有的行政管理规律进行研

究。

8.威尔逊以为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。

9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具备重要理论贡献的行政学家。他不不过一位知名的行政学家，

还是一位享受盛誉的政治学家和教育家。

10.古德诺有关“政治是国家意志的体现，行政是国家意志的执行”以及怎样实现二者协调的创见对其后行

政学的独立研究颇有贡献。

11.古德诺对政治与行政“二分法”体现出的兴趣，重要已不是在于政治与行政的分离，而是在于二者的协

调_。

12.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相称一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公

共行政权力的集中。

13．韦伯以为，尽管社会组织在不一样发展时期具备不一样的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都

不可或缺的要素之一。

14.官僚制组织一般要制定一整套规则和程序来规范组织及其组员的管理行为，韦伯以为，它们能够确保官

僚制组织的合理性、严密性、稳定性和普适性。

15.威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除

政治性原因。

16.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。

17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动运动亲密有关的，而对于这场运动的形成起着决定性影

响的乃是泰勒。

18.为了提升劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，变化老式的经验工作措施。

19.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又乐意努力干的人。

20.泰勒以为，规模较大的企业不能只依据职能标准来组织和管理，而必须应用例外标准。

21.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问

题，而是试图谋求一个具更广泛合用性的“一般管理理论”。

22.法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素来揭示的。

23.法约尔的重要功劳在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的重要是组织结构问题。

24.法约尔的理论已由当代美国老式管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一

学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，尤其是管理要素学说和管理标准，在很大范围内已经得到了直接

或间接的应用。

25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着某些具备普适性

的理论标准，

26.怀特早在19世纪代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行

政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

27.怀特以为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分派为基础的。

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28.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活利用。

29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发觉它明显具备一