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公交经营体制改革实施方案

由于历史原因，目前温州市区的公交存在城市公交和城乡短途客运两种经营

方式，共有2家城市公交企业近2000辆公交车和13家城乡巴士企业518辆中型

客车，城乡巴士经营着三个区的近郊及远郊30多条短途客运班线。市交通运输

局运输处有关负责人说，两种经营方式的管理体制和营运机制存在很大的差异，

产生很多问题。城乡巴士存在“小、乱、散”的情况，不利于我市“大公交”的

建设发展，不进行改革难以从根本上解决城乡巴士存在的安全隐患大、车辆技术

状况差、卫生环境不佳、服务质量低下等问题。

车辆线路处置：可选择经济补偿或出租车置换

1、选择在规定时间内终止经营：规定收购时间为2012年12月31日止。车

主可自愿选择经济补偿或出租车置换两种方式，收购价格由车辆现值、剩余经营

期预期收益、服务贡献奖励、政策支持鼓励4部分组成。

(1)车辆现值。

原经营车辆可经车主和温州市交运集团双方认可的第三方评估后，由温州市

交运集团收购。也可由车主自行处理，进行转让或报废。

(2)剩余经营期预期收益。

对经营期未满的城乡巴士线路，按线路实际剩余经营期给予收益补偿，补偿

标准为每车每年补偿2万元，按实际月份计算予以补偿。

(3)服务贡献奖励。

服务贡献奖励实行分档奖励，以每条线路为单位。根据第三方评估调研报告，

按照线路单车日平均客流量分三个档次予以奖励。第一档线路给予每车27万元

奖励;第二档线路给予每车26万元奖励；第三档线路给予每车25万元奖励。

在规定时间内不签订协议的，视为选择到期自然终止经营，不予任何奖励。

2.在规定时间内选择到期自然终止经营：对线路经营权未到期的车辆，可以

继续经营，待经营期满后自然终止经营，车主无条件退出市区城乡巴士经营，不

予任何补偿和奖励，车辆由车主自行处理。

企业处置：

按2万元/车的标准给予经济补助

在规定时间内完成车辆收购的企业，按照2万元/车的标准给予经济补助。

原企业从事城乡巴士的管理人员也可由市交运集团根据实际需要择优优先聘用。

对原城乡巴士企业投资建设的城乡巴士营运站场、站牌、安检等设施，由资

产评估机构评估确定现值。

司乘人员处置：

市交运集团择优优先聘用

原城乡巴士的司乘人员，由原城乡巴士企业(车主)根据用工协议自行妥善安

置。符合市交运集团用工要求的，由市交运集团根据实际需要择优优先聘用。

出租车置换方式：

2辆城乡巴士置换1辆出租车经营权

(一)置换政策。市政府投放100辆出租车经营权指标，用于置换部分城乡巴

士车辆。原则上分两期(年)并选择适当的时机进行投放，每期(年)投放数量为

50辆。

(二)置换比例。2辆城乡巴士置换1辆出租车经营权。出租车经营权基准价

格核定为60万元/辆，2辆城乡巴士实际收购价格高于60万元的，超出部分由

市交运集团再给予经济补偿；2辆城乡巴士实际收购价格低于60万元的，不足

金额由城乡巴士车主出资补足。

(三)分配方法。对自愿选择出租车置换的城乡巴士车主，签订收购协议进行

登记，每2辆城乡巴士车主为1个出租车置换登记单位。出租车置换登记单位超

出100辆指标的，通过摇号方式决定出租车置换权的归属；出租车置换登记不满

100辆指标的，剩余指标经温州市交运集团出资收购城乡巴士车辆后归其所有。

(四)经营方式。置换出租车的运营模式、经营权使用年限等参照原瓯海“环

球牌”三轮机动车、“四小车整治”人力客运三轮车置换的出租车政策。

浅谈农村美术教育现状及对策

在社会发展的长河中美术作为必修的一门功课越来越受到人们的重视，新课

标的重新定义，以及素质教育要求学生德、智、体、美、劳全面发展都显示出了

美术必不可缺。然而美术教育却在农村学校发展中出现了种种的困难。

作为一名美术教师，我支教到了我们呼和浩特市的农村学校，通过一年的锻

炼与学习，渐渐感受到了农村美术教育遇到的问题，下面只是自己对农村美术教

育认识的拙谈。

一、农村美术教育当前问题

1.对于美术教育认知狭隘、观念滞后

就拿我们学校来说，在最早没有分配美术专业教师之前，很多时候美术课都

是由班主任或其他主科教师担任，基本上就是老师在黑板上画学生