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红河州大面积停电事件应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事件分级

2组织体系

2.1州大面积停电事件应急指挥部

2.2州指挥部办公室

2.3县级大面积停电事件组织指挥机构

2.4现场指挥机构

2.5电力企业

3风险分析

3.1可能引发大面积停电的风险源

3.2大面积停电事件的社会影响

4监测预警

4.1监测

4.2预警

5信息报告

6应急响应

6.1响应分级

6.2启动响应

6.3应急处置

6.4信息发布

6.5响应终止

7后期处置

7.1处置评估

7.2事件调查

7.3善后处置

7.4恢复重建

8保障措施

8.1应急队伍建设

8.2装备物资保障

8.3技术保障

8.4通信保障

8.5交通运输保障

8.6资金保障

9.1培训

9.2演练

9.3责任与奖惩

9.4预案实施

10附录

1.红河州大面积停电事件分级标准

2.红河州大面积停电事件应急指挥部组成及职责

1总则

1.1编制目的

建立健全大面积停电事件应对工作机制，正确、高效、有序

处置大面积停电事件，提高应对能力和水平，最大程度减少停电

事件造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国

安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调

查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调

度管理条例》《云南省突发事件应对条例》《云南省突发事件应急

预案管理办法》《云南省突发公共事件总体应急预案》《云南省大

面积停电事件应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我州行政区域内发生的大面积停电事件应对

工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破

坏等原因造成电网大量减供负荷，对区域公共安全、社会稳定及

人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

因地震、气象等自然灾害和恐怖袭击等社会安全事件及其他

因素造成大面积停电事件时，依据有关对应专项应急预案执行，

同时参照本预案组织做好信息报送、应急响应等有关应对工作。

1.4工作原则

统一领导、综合协调。大面积停电会给现代社会生产生活带

来重大影响。特殊时期必须强调统一领导、资源共享、各方配合、

全社会参与，必须强调执行力，提高应对效率，避免浪费有限的

应急资源和时间。

属地为主、上下联动。建立健全属地为主、分级负责、分类

管理、条块结合的大面积停电事件应急管理体制。各级政府对处

置本行政区域内大面积停电事件实施统一指挥和协调，确保处置

工作规范有序。

突出重点、确保稳定。发生大面积停电事件，政府应对重点

在于确保公共安全、确保社会稳定，尽量减少对人民群众生产生

活的影响，为抢修电力设施提供必要的便利和帮助，尽快恢复电

力供应。

1.5事件分级

按照停电事件严重性和影响范围等因素，大面积停电事件划

分为重大、较大、一般3级。红河州大面积停电事件分级标准见

附录1。

2组织体系

红河州大面积停电事件组织体系由州级指挥机构、日常工作

机构、县市指挥机构、现场指挥机构、电力企业等构成。

2.1州大面积停电事件应急指挥部

州人民政府成立州大面积停电事件应急指挥部（以下简称州

指挥部），指挥长由分管副州长担任，副指挥长由有关副秘书长、

州工业和信息化委主任、州发展改革委主任、红河供电局局长担

任。州指挥部组成及职责见附2。

州指挥部各成员单位在按照自身职能主动开展应急处置、加

强请示报告的同时，分别参加有关专业组的工作。由州大面积停

电事件应急指挥部统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工

作，州指挥部服从云南省大面积停电事件应急指挥部的统一领

导、组织和指挥，加强请示报告、积极主动开展应急处置工作。

发生跨地州大面积停电事件时，根据需要建立跨区域大面积停电

事件应急合作机制。

州指挥部根据需要成立专家组，成员由电力、气象、地质、

水文等领域专家组成，为州指挥部应对大面积停电事件提供技术

咨询和建议；开展事态评估，对事件影响范围、影响程度、发展

趋势、恢复进度及应对措施进行