传染病防控及突发公共卫生事件应急预案.pdfVIP

传染病防控及突发公共卫生事件应急预

案

一、工作目标

本预案旨在建立和完善传染病防控及突发公共卫生事件应急管理体系，确保在

发生传染病疫情和其他突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展预

防、控制和救治工作，最大限度地减少疾病传播和人员伤亡，保障人民群众身

体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强日常卫生管理，做好预防工作，降低传染病和其他突发公共卫生事件

的发生风险。

（2）建立健全监测预警机制，及时发现和控制疫情，防止疾病传播。

（3）定期开展培训和演练，提高各级各类人员应对突发公共卫生事件的意识和

能力。

2、依法管理、统一领导

（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件应对工作依

法进行。

（2）建立统一领导、分级负责、协同联动的组织体系，确保应急工作高效有

序。

3、快速反应、运转高效

（1）建立快速反应机制，确保在第一时间启动应急预案，开展应急处置。

（2）优化资源配置，提高应急物资和设备的使用效率。

（3）加强信息沟通和协调配合，确保各部门、各环节紧密衔接，形成合力。

三、组织管理

1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责组织、协调、指导突发公共卫生事

件的预防和应对工作。

2、设立专门的突发公共卫生事件应急办公室，负责日常管理和协调工作。

3、建立专家咨询组，为突发公共卫生事件的预防、控制和救治提供技术支持。

4、明确各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构、社区和其他相关部

门的职责，确保各项工作落实到位。

5、建立应急预案定期评估和更新机制，确保预案的时效性和有效性。

6、加强国际合作与交流，学习借鉴先进经验和做法，提高我国传染病防控和突

发公共卫生事件应对能力。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）制定严格的卫生管理制度，确保公共场所、学校、企事业单位等范围内的

卫生状况达到规定标准。

（2）加强对生活饮用水的卫生监测，确保水质安全。

（3）加强对食品生产、加工、销售等环节的卫生监管，预防食物中毒事件的发

生。

（4）加强环境卫生管理，做好垃圾分类、无害化处理和粪便管理，防止病媒生

物传播疾病。

2、改善卫生条件

（1）加大基础设施建设投入，改善城乡环境卫生条件，提高公共卫生水平。

（2）加强公共卫生设施建设，如洗手间、垃圾收集点等，确保设施完善、使用

方便。

（3）提高居民住宅的卫生条件，加强通风、采光，减少疾病传播风险。

3、开展健康教育

（1）制定针对性的健康教育计划，针对不同人群开展健康知识普及活动。

（2）通过多种渠道（如电视、广播、网络、社区宣传栏等）普及传染病防治知

识，提高公众的自我防护意识和能力。

（3）加强对学校、企事业单位等场所的健康教育，定期开展健康知识讲座和宣

传活动。

（4）加强与媒体的合作，利用公益广告、专题报道等形式，广泛宣传健康知

识，形成全社会关注健康的良好氛围。

（5）针对重点人群，如老年人、儿童、孕产妇等，开展有针对性的健康教育和

关爱活动，提高他们的防病意识。

（6）建立健康教育志愿者队伍，深入社区、学校、企事业单位等地，开展健康

教育和咨询服务，引导群众树立正确的健康观念。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的监测预警体系，包括疾病监测、症状监测和环境监测等多个方

面，确保对突发公共卫生事件的早期发现。

（2）各级疾病预防控制机构要加强对法定报告传染病的监测，及时掌握疫情动

态。

（3）医疗机构要加强对就诊患者的监测，特别是对发热、腹泻等症状的病例进

行详细登记和报告。

（4）建立学校和企事业单位等单位的监测哨点，及时发现和报告异常情况。

（5）利用现代信息技术，如互联网、大数据分析等，对监测数据进行汇总和分

析，提高监测效率。

（6）定期对监测系统进行评估和改进，确保监测数据的准确性和及时性。

2、突发事件报告

（1）制定明确的报告程序和标准，确保各级各类机构和人员知晓报告的责任、

内容和流程。

（2）建立24小时应急报告制度，对发现的疑似或确诊病例以及其他突发公共

卫生事件，必须在规定时间内上报。

（3）报告内容包括事件类型、发生时间、地点、涉及人数、临床表现、初步判

断和已采取的措施等。

（4）建立健全信息反馈和核实机制，确保报告信息的真实性和准确性。

（5）对报告的突发事件进行分级管理，根据事件的严重程度和影响范围，采取

相应的报告和通报措施。

（6）加强与