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3岁以下婴幼儿健康养育照护指南（试行）

为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口

长期均衡发展的决定》、《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼

儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）和《健康

儿童行动提升计划（2021—2025年）》（国卫妇幼发〔2021〕33

号），提升儿童健康水平，促进儿童早期发展，加强婴幼儿养育

照护指导，强化医疗机构通过养育风险筛查与咨询指导、父母

课堂、亲子活动、随访等形式，指导家庭养育人掌握科学育儿

理念和知识，提高婴幼儿健康养育照护能力和水平，特制定本

指南。

一、婴幼儿健康养育照护的重要意义

婴幼儿时期是儿童生长发育的关键时期，这一时期大脑和

身体快速发育。为婴幼儿提供良好的养育照护和健康管理，有

助于儿童在生理、心理和社会能力等方面得到全面发展，为儿

童未来的健康成长奠定基础，并有助于预防成年期心脑血管病、

糖尿病、抑郁症等多种疾病的发生。

儿童早期是生命全周期中人力资本投入产出比最高的时

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期，儿童早期的发展不仅决定了个体的健康状况与发展，也深

刻影响着国家人力资源和社会经济发展。对婴幼儿进行良好的

养育照护和健康管理是实现儿童早期发展的重要举措。父母是

婴幼儿养育照护和健康管理的第一责任人，儿童保健人员要强

化对养育人养育照护的咨询指导。

二、婴幼儿健康养育照护的基本理念

理念是行动的先导，科学的养育照护理念是促进婴幼儿健

康成长的重要保障。儿童保健人员要指导养育人充分认识健康

养育照护的重要意义，树立科学的育儿理念，掌握科学育儿知

识和技能。

（一）重视婴幼儿早期全面发展。

0～3岁为婴幼儿期。婴幼儿早期发展是指儿童在这个时期

生理、心理和社会能力方面得到全面发展，具体体现在儿童的

体格、运动、认知、语言、情感和社会适应能力等各方面的发

展。早期发展对婴幼儿的成长具有重要意义，养育人要关注婴

幼儿的全面发展。

（二）遵循儿童生长发育规律和特点。

养育照护中养育人要遵循婴幼儿生长发育的规律，尊重个

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体特点和差异，不盲目攀比，避免揠苗助长。要做好定期健康

监测，及时关注婴幼儿生长发育异常表现，做到早发现、早诊

断、早干预。

（三）给予儿童恰当积极的回应。

养育人要了解各年龄段婴幼儿身心发展特点，在养育照护

中应关注婴幼儿的表情、声音、动作和情绪等表现，理解其所

发出的信号和表达的需求，及时给予恰当、积极的回应。

（四）培养儿童自主和自我调节能力。

婴幼儿的自理能力和良好的行为习惯是在日常生活中逐步

养成的。在保证安全的前提下，养育人要为婴幼儿提供自由玩

耍的机会，鼓励儿童自由探索，引导婴幼儿发展解决问题的能

力和创造力。养育人要帮助婴幼儿建立规律的生活作息，养成

良好的生活习惯，逐渐培养其自理能力，不包办代替。养育人

要帮助儿童识别自己和他人的情绪，适时建立合理规则，发展

儿童的自我调节能力。

（五）注重亲子陪伴和交流玩耍。

婴幼儿在与养育人的亲密相处中逐渐认识自我、建立自信、

培养情感和拓展能力。养育人应充分参与对婴幼儿的养育照护，

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提供高质量的亲子陪伴与互动，共同感受成长的快乐，建立融

洽的亲子关系。交流和玩耍是亲子陪伴的重要内容，也是养育

照护中促进婴幼儿早期发展的核心措施。

（六）将早期学习融入养育照护全过程。

在日常养育过程中，婴幼儿通过模仿、重复、尝试等，发

展运动、认知、语言、情感和社会适应等各方面能力。养育人

要将早期学习融入婴幼儿养育照护的每个环节，充分利用家庭

和社会资源，为婴幼儿提供丰富的早期学习机会。

（七）努力创建良好的家庭环境。

家庭是婴幼儿早期成长和发展的重要环境。要构建温馨、

和睦的家庭氛围，给儿童展现快乐、积极的生活态度，培养积

极、乐观的品格。同时，要为婴幼儿提供整洁、安全、有趣的

活动空间，有适合其年龄的玩具、图书和生活用品。

（八）认真学习提高养育素养。

养育人要学习婴幼儿生长发育知识，掌握养育照护和健康

管理的各种技能和方法，不断提高科学育儿的能力，在养