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1、施工成本管理体系

项目成本目标

项目成本分解项目经理综合办公室

项目副经理总工室

施器质实核

工材检验算

科科科室科

项目实际成本与

目标成本对比各科室实际成本汇总

项目成本目标受

项目成本目标偏

纠偏措施成本目标调整

组合经技

织同济术

措措措措

施施施施

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一、项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在

对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管

理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本

的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最

低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实

际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

（二）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，

亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部

门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人

不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶

段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于

有效的控制之下。

（三）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间

控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具

体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控

制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了

纠差，也已来不及纠正。

（四）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的

责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理

的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

（五）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、

各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对

各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。

只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

二、项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。

只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不

会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措

施、技术措施、经济措施。

（一）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目

部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程

技术部