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三农问题解决策略手册

TOC\o1-2\h\u2766第1章三农问题概述 4

63801.1农业发展现状与挑战 4

19961.2农村经济发展困境 4

70221.3农民增收难题 4

31732第2章农业现代化推进策略 5

50082.1农业科技创新与应用 5

161042.1.1建立健全农业科技创新体系 5

197852.1.2推广农业先进适用技术 5

317712.1.3发展智能农业 5

542.2农业产业结构优化 5

99532.2.1优化农产品品种结构 5

112272.2.2发展农产品深加工 6

153992.2.3促进农业产业融合发展 6

202312.3农业产业链完善 6

99352.3.1加强农业基础设施建设 6

69642.3.2健全农产品流通体系 6

10232.3.3强化农业社会化服务 6

3103第3章农村基础设施建设 6

120123.1农村交通网络改善 6

196933.1.1完善农村道路规划与建设 6

306883.1.2推进农村公共交通发展 7

244653.1.3农村物流体系建设 7

185753.2农村水利设施建设 7

246593.2.1农田水利设施建设 7

184243.2.2农村饮用水安全 7

201393.2.3农村防洪减灾设施建设 7

251833.3农村能源与环境治理 7

199133.3.1农村能源建设 7

323043.3.2农村环境治理 7

88283.3.3农村生态修复 7

11456第4章农村公共服务体系建设 8

85514.1农村教育资源配置 8

241374.1.1优化农村教育布局。根据农村人口分布和学龄儿童数量，合理调整学校布局，保障农村孩子就近入学。 8

60364.1.2加大农村教育投入。提高农村教育经费保障水平，保证农村学校硬件设施、教学设备达到国家规定标准。 8

68024.1.3加强农村师资队伍建设。提高农村教师待遇，吸引优秀人才到农村任教；加强农村教师培训，提升教育教学水平。 8

186634.1.4推进城乡教育资源均衡配置。通过城乡教育联盟、优质教育资源下沉等方式，缩小城乡教育差距。 8

31144.2农村医疗卫生保障 8

151154.2.1完善农村医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设，提升医疗服务能力。 8

230674.2.2加强农村医疗卫生人才队伍建设。提高农村医疗卫生人才待遇，引进和培养一批业务能力强、服务水平高的医疗卫生人才。 8

309144.2.3推进农村医疗卫生体制改革。建立健全农村医疗卫生服务网络，实现农村医疗卫生服务全覆盖。 8

277684.2.4加强农村疾病预防控制。加大疫苗接种力度，提高农村居民健康素养，降低疾病发生率。 8

63414.3农村社会保障制度 8

231054.3.1完善农村养老保险制度。扩大养老保险覆盖范围，提高养老保险待遇水平。 9

277984.3.2健全农村医疗保险制度。优化医疗保险政策，降低农村居民就医负担。 9

295444.3.3加强农村最低生活保障制度。合理确定最低生活保障标准，保证农村贫困人口基本生活。 9

79234.3.4完善农村特困人员救助供养制度。加强对农村特困人员的救助供养，保证其生活质量。 9

122854.3.5推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。建立健全农村留守儿童关爱保护机制，保障困境儿童基本权益。 9

1739第5章农村土地制度改革 9

219695.1土地确权与流转 9

232615.1.1土地确权 9

286845.1.2土地流转 9

49825.2土地征收与补偿 9

206145.2.1土地征收 9

294085.2.2土地补偿 10

207125.3农村集体产权制度改革 10

129255.3.1明晰集体产权 10

312025.3.2完善集体产权交易市场 10

4345.3.3强化集体资产监管 10

10486第6章农村金融创新与服务 11

115176.1农村金融体系建设 11

209006.1.1完善农村金融政策支持体系 11

140626.1.2构建多层次农村金融服务体系 11

74256.1.3加强农村金融产品创新 11

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