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国开电大本科《政府经济学》在线形考

形考任务1至4试题及答案

说明：资料整理于2024年4月；适用于2024春期国开电大本科学员一平台

在线形考考试。

形考任务1试题及答案

什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？(100分)

要求：

1.认真研读教材第1章至第5章的内容。

2.组成3—10人的学习小组完成本次任务。

3.采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个

跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。

4.每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲(包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于

500字)，个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。

5.每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由

小组长跟帖提交。

6.教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联

系实际，所举实例应能够证明其观点。

1.什么是政府经济？

答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配臵及其宏观

经济管理。

可以从以下几个方面理解政府经济：

(1)政府经济活动的主体是各级政府；

(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；

(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；

(4)政府经济的依据是社会公共权力。例：构建和谐社会与收入分配合理化。

2.个人提纲：

构建和谐社会与收入分配合理收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配

差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问

题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分

配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。为此就需要按照

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构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调例如农村居民人均收入只相当于

城市居民的40％。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5，极

少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家

庭占有全部收入的50.24％。可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。导致收

入差距扩大的原因很多。如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。

近年来还由于以下原因加剧了此情况的发生：1.大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困，效益不高，

下岗和失业的职工还比较多。2.由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因而一些人收入过

高。3.国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能力不足，致使

在提高城镇居民住房等各项补贴的同时，对提高农村居民收入方面出现明显滞后。4.行政干预不当使劳

动力和资本长期分别扭曲地集中于农村和城市。由于劳动力和资本缺乏统一的市场配臵，在城乡经济二

元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。在全国年均GDP增长7.2％

以上的同时，还应看到不同地区和行业的增长不平衡。还有相当一部分企业效率不高，职工收入增速减

缓，又由于收入差距的扩大，使近年来社会总需求相对不足。

3.小组讨论后形成的提纲：讨论成员：同班学员。

在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，还是应该首先考虑公平问题，一直存在着争议。公平

的概念侧重于社会人文价值判断，而效率的概念则更为强调物质成果的有效获得。追求效率是社会主义

经济发展的基本要求，没有效率只能产生平均主义的“大锅饭”式的公平。我们要以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，从构建和谐社会的要求出发，形成合理解决这一问