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专题一中国古代政治制度的变革（必修一）讲义

教学目标：

1.理解专制主义中央集权制度的含义，了解古代专制主义中央集权制度的发展演变。

2.归纳从秦汉到明清中央和地方政治体制演变的基本史实，把握古代政治制度的基本特点。

3.了解古代用人方式与选官制度的发展沿革。

4.认识古代少数民族政权的重要政治制度。

5.了解古代官员监察制度的发展演变

学法指导：

注意抓点、线、面。抓住重要制度这个“点”，以“点”连“线”，即各类制度的沿革变化；拓展知识“点”和知

识“线”，从而形成知识“面”，要分析理解这些制度产生的社会背景和历史影响；将不同类型和不同时期的

典章制度进行归纳、比较、串联；对一些较特殊的政治制度要理解其概念的内涵；要队不同的官职和及其

权限进行归纳交接；要与当今的一些社会热点联系思考，拓展思维。

高考预测：

1.从政治文明的角度，考查一些重要政治制度利弊得失的概括和总结。

2.重视对古代中央和地方行政机构变化的考查，从中总结出制度更新的特点和规律，以借鉴对当今机构改

革必要性和意义的认识和理解。

3.注意适当扩大视野，与近代现代政治民主化的历史变迁相联系，考查全局性的政治制度变迁观，要求关

注时政热点，从文科综合的角度认识相关历史问题。

考题回放：

（2005年上海历史卷29·）明太祖与奏章

据中料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。

这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的；共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。

问题：（6分）

(1)大量奏章送达皇宫，是因朱元璋对“内外诸司”(中央、地方行政部门)作了哪些改革？(4分)

(2)什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？(1分)

(3)这则材料反映了明朝皇权的什么特点？（1分）

参考答案:

(1)中央；废承相，权分六部；地方；废行中书省，设三司。

(2)殿阁大学士。

(3)君主专制空前强化。

知识整合：

一、专制主义中央集权制度(我国封建社会的基本政治制度)

1、内涵

A、专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。包括专制主义和中央集权制。

B、君主专制是指决策的方式，中央集权是指一种政治体制，两者的结合构成了我国古代政治制度的基本

特点。君主专制强调君主个人权力至高无上，国家大事由其人独断。中央集权是指全国的政治、经济和军

事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方

的统治。

C、二者相辅相成，后者是前者的前提和基础；前者是后者的必然产物。其目的都是从政治制度上保证中

央政府的权威和群住个人的权威。皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。

2、产生根源/两大基础

A、理论基础：法家思想。另一方面，封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇

压人民的反抗。

B、经济基础：封建小农经济。

C、专制主义中央集权制既是封建国家巩固统一的需要，也是维护封建经济基础的需要。因为分散的自然

经济，要求有一个强有力的中央政权，维护社会的安定和国家的统一，以保证小农经济生产的发展。

D、在中国两千多年的封建社会中，生产力没有发生质的变化，作为上层建筑的专制主义中央集权制度也

就得到了巩固。

3、发展演变：

战国形成、秦朝确立、西汉巩固、隋唐完善、北宋加强、元朝发展、明清强化并渐趋衰弱。

4、发展趋势：

一是不断改革中央行政结构，不断地削弱相权，以加强皇权。

二是不断改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖，在元明清三朝，再没有出

现过国家大分裂。

三是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。

5、两对矛盾：

(1)皇权与相权的矛盾:皇权加强，相权削弱。

(2)中央政府与地方割据的矛盾:中央权力加强，地方势力削弱。

6、构成；

君主专制中央集权制度包括皇帝制度、中央官制、军事制度、选官制度、法律制度和地方行政制度。

7、评价：

(1)积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能

有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社

会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领

先于世界的古代文明。

(2)消极影响：①君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②在思

想方面独尊一家箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。③在明清时期，严重阻碍了资本主义萌