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工程建设项目审批流程图
立
︵项核发《建设项目选址意见书》项目建议书审批环保部门立项意见有关部门审批意见(水利、
规
7划
选
址
个阶
段
消防预审(甲、乙类生产用地预审环评报告审批
工
审建
︵
批设核发《建设用地规划许可证》办理用地审批手续
阶用
5
段地
出具规划、建筑设计条件
项
目
︵规
划
设
19计设计方案招标与/或规划建设工程交易中心招投标部门审批意见(消防、人防、水利、
审
批
个(
招
标
工)
阶初步设计审批部门审批意见(消防、环保、水利、人
段
核发建设工程规划许可证施工图审查
监
招
︵理
标监理、施工招标建设工程交易中心招投标审核中介机构编制的预算
阶、
施
11
段
工
︵报
阶建建设施工报建、核发《建设项目建设工程质量、安全监督房屋白蚁防治协议备案人防设备协议备案
段施
3工
7
说明：
工程建设项目审批流程操作说明
工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标
（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受
理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最
后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的
具体操作环节如下：
第一阶段：立项规划选址阶段
一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：
（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟
踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门
窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上署名确认。
（三）将所有联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》
等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理
《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目
1.提交办理《公司投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上署名确认，办理承诺时限
为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目
1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监
督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，
并在《监督卡》上署名确认。
3.将所有联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段
到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：
（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督
卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上署名确认，办理承诺
时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在
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