2008年中国电信业发展指导——第一篇总体篇（2007年中国电信业发展状况）.pdfVIP

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编者按：2008年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，也是实施信息产

业“十一五规划承上启下的一年，目前已进入“十一五”规划的实施中期，为了

更好地推动信息产业行业规划的落实，我刊将连载信息产业部综合规划司关于

2008年中国电信业发展指导，该指导分为总体篇和专题篇两部分。由于版面所限，

我刊将分期连载。

2008年中国电信业发展指导

第一篇总体篇(2007年中国电信业发展状况)

信息产业部综合规划司

一

、2007年中国电信业发展状况

1．2007年电信行业发展特点

2007年，在党中央、国务院的正确领导下，全国电信业认真落实党的十六大、

十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，围绕经济社会发展大局，加快推进行业

转型与发展，努力提高自主创新能力，加强市场监管和行业管理，深化对外交流与

合作，继续转变政府职能，稳步推进体制改革，促进了行业的持续快速健康发展，

电信业服务经济社会发展和信息化建设的能力显著提高。

2007年，基础运营企业电信业务收入比2006年增长1O．9％，超过“十一五

业务收入年均增长速度规划目标，达到7280亿元，其中增值电信业务收入占全国

电信业务收入的比重达到21．1％，比2006年提高3．8个百分点。电话用户总数突

破9亿户，其中固定电话用户3．65亿户，移动电话用户5．47亿户，电话普及率达

到69％，互联网上网用户数达到2．1亿户，提前完成互联网上网用户“十一五”规

划目标。电信固定资产投资完成2280亿元。电信服务整体水平继续提高，固定电

话和移动电话普及率分别达到27．6部／百人和41．4部／百人，全国通电话行政村比

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电信发展

重达到99．5％，已有29个省(自治区、直辖市)实现所有行政村通电话，乡镇通

宽带比例为92％，农村通信和信息服务基础设施得到进一步完善。信息服务继续向

纵深发展，电信业服务信息化的广度和深度不断提升，对经济社会的发展贡献持续

增强。

(1)电信业持续稳定发展，对国民经济贡献显著

2007年，全国电信业务总量完成18545亿元，同比增长27．1％；电信业务收入

7280亿元，同比增长10．9％，增速略低于GDP11．4％的增长速度。全年完成固定资

产投资2280亿元，同比增长4．3％，远低于全社会固定资产投资24．8％的增长速度。

行业投资效益不断提高，投资收入比为31．3％，同比降低2．4个百分点。全国电话

用户累计新增8389万户，达到9．12亿；互联网宽带上网用户数达到1．63亿户，

宽带普及率12．5％。

电信业与国民经济发展的关系日益密切。2007年电信业增加值达到4709亿元，

占国内生产总值的比重为1．9％；行业间接为社会创造就业岗位30万个，占全国当

年新增就业的3．8％；上缴税费848亿元，比2006年增长18％；电信总体资费水平

同比下降13．6％，在使广大群众享受更多实惠的同时，为抑制居民消费价格指数过

快上涨方面起到了积极作用；近5年新增通信设备本土化率达到93％，年均直接

带动制造业产值近2000亿元。同时，电信业深入参与国民经济与社会信息化建设，

加快了政务、工业、商业、医疗卫生、教育等重点领域的信息化步伐，已成为我国

信息化建设的核心力量之一。电信业的持续稳定发展为国民经济发展做出了重要贡

献，在改造提升传统产业、转变经济发展方式、推动产业结构优化升级中发挥了重

要作用。

(2)社会责任不断强化，助力构建和谐社会

积极提供完善的通信保障，确保通信畅通、网络正常运行和应急处置有效。2007

年，电信业继续以安全可靠、优质高效的通信手段，保证十七大、两会等重大会议

的顺利召开，全面推进奥运