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全国注册造价工程师考试相关知识考试培训讲义

一、内容提要

这节课主要介绍第三章工程财务第一节项目资金筹措与融资。

二、重点.难点

熟悉项目融资的概念及特点；融资的阶段和步骤；项目资金筹措的渠道和方式；

资金成本和资金结构等内容。

三、内容讲解

原大纲要求：

熟悉建设项目融资的基本内容：融资方式、融资程序、融资成本。

新大纲要求

1、了解项目资金筹措的渠道和方式、项目资本金制度。

2、熟悉项目资金结构与项目融资方式。

第三章工程财务

第一节项目资金筹措与融资

一、项目资本金制度

所谓投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额。

对投资项目来说，属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和

债务。投资者可按其出资的比例享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任

何方式抽回。

（一）投资项目实行资本金制度的目的和作用

1、适应建立现代企业制度的要求

2、适应改革投资体制，建立投资风险约束机制的需要

3、实行投资项目资本金制度，有利于宏观调控，控制投资规模膨胀

4、有利于减轻企业债务负担，提高经济效益

（二）投资项目资本金管理的主要内容

1、实施的范围

从通知发布开始，全社会各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基

本建设、技术改造、房地产项目和集体、个体投资项目，试行资本金制度。所有

项目要首先落实资本金，然后才能进行建设。

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主要用财政预算内拨款投资建设的公益性项目不实行资本金制度。外商投资

项目按现行有关法规执行。

2、资本金的合法来源

国家出资、企业法人出资和个人出资的资金来源可以作为资本金的筹集渠道，

而银行贷款、法人间拆借资金、非法向企业或个人集资、企业发行债券等不能充

当资本金。这一规定不落实的，不得批准可行性研究报告。

二、项目资金筹措的渠道与方式

（一）项目资金筹措的基本要求

1、合理确定资金需要量，力求提高筹资效果

2、认真选择资金来源，力求降低资金成本

3、适时取得资金，保证资金投放需要

4、适当维持自有资金比例，正确安排举债经营

从总体上看，项目的资金来源可分为投人资金和借入资金，前者形成项目的

资本金，后者形成项目的负债。

（二）项目资本金

根据出资方的不同，项目资本金分为国家出资、法人出资和个人出资。根据

国家法律、法规规定，建设项目可通过争取国家财政预算内投资、发行股票、自

筹投资和利用外资直接投资等多种方式来筹集资本金。

1、国家预算内投资

国家预算内投资，简称“国家投资”，是指以国家预算资金为来源并列入国家

计划的固定资产投资。目前包括：国家预算、地方财政、主管部门和国家专业投

资拨给或委托银行贷给建设单位的基本建设拨款及中央基本建设基金，拨给企业

单位的更新改造拨款，以及中央财政安排的专项拨款中用于基本建设的资金。国

家预算内投资的资金一般来源于国家税收，也有一部分来自于国债收入。

2、自筹投资

自筹投资是指建设单位报告期收到的用于进行固定资产投资的上级主管部

门、地方和单位、城乡个人的自筹资金。目前，自筹投资占全社会固定资产投资

总额的一半以上，已成为筹集建设项目资金的主要渠道。建设项目自筹资金来源

必须正当，应上缴财政的各项资金和国家有指定用途的专款，以及银行贷款、信

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托投资、流动资金不可用于自筹投资。

3、发行股票

股票是股份有限公司发放给股东作为已投资人股的证书和索取股息的凭证，

是可作为买卖对象或质押品的有价证券。

（1）股票的种类。按股东承担风险和享有权益的大小，股票可分为普通股和优

先股两大类。

l）优先股：优先股的股东按一定比例取得固定股息；企业清算时，能优先得

到剩下的可分配给股东的财产。

2）普通股：普通股股东除能分得股息外，还可在公司盈利较多时再分享红利。

股票持有人不仅可据此分配股息和获得股票涨价时的利益，且有选举该公司董

事、监事的机会，有参与公司管理的权利，股东大会的选举权根据普通股持有额

计算。

（2）发行股票筹资的优点：

1）以股票筹资是一种有弹性的融资方式。

2）股票无到期日。

3）发行股票筹集资金可降低公司负债比率，提高公司财务信用，增加公司今

后的融资能力。