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烟草市场竞争秩序维护方案

烟草行业作为国家重要的经济产业之一，其市场竞争秩序的维护对

于行业的健康发展、国家税收以及消费者权益保障都具有至关重要的

意义。为了实现烟草市场的公平、有序竞争，保障各方利益，特制定

以下烟草市场竞争秩序维护方案。

一、加强法律法规宣传与教育

1、针对烟草行业从业者，包括烟草生产企业、经销商、零售商等，

开展定期的法律法规培训活动，确保他们充分了解烟草市场竞争相关

的法律法规，明确合法经营的边界。

2、利用多种渠道，如官方网站、社交媒体、线下宣传活动等，向

广大消费者普及烟草专卖制度以及合法购买烟草产品的知识，增强消

费者的法律意识和自我保护能力。

3、设立专门的咨询热线和在线咨询平台，及时解答烟草行业从业

者和消费者关于法律法规的疑问，提供准确的法律指导。

二、严格市场准入与监管

1、建立健全烟草市场准入制度，对申请进入烟草行业的企业和个

人进行严格的资质审查，包括资金实力、经营场所、信誉状况等方面，

确保具备相应的条件和能力。

2、加强对烟草生产企业的监管，严格审查其生产计划、工艺流程、

质量控制等环节，防止超计划生产、违规生产等行为。

3、对于烟草经销商和零售商，实施定期检查和不定期抽查相结合

的监管方式，检查其进货渠道、销售记录、库存管理等，杜绝非法渠

道进货和违规销售行为。

三、打击假冒伪劣与走私烟草产品

1、加大执法力度，联合公安、工商、海关等部门，建立跨部门的

协作机制，加强对假冒伪劣和走私烟草产品的打击力度。

2、加强市场巡查，尤其是在重点区域如边境地区、物流集散地、

批发市场等，提高对假冒伪劣和走私烟草产品的发现能力。

3、建立举报奖励制度，鼓励广大群众积极举报假冒伪劣和走私烟

草产品的线索，对提供有价值线索的举报人给予一定的奖励。

四、规范价格竞争行为

1、建立烟草产品价格监测机制，密切关注市场价格动态，及时发

现和处理价格异常波动的情况。

2、严禁烟草企业和经销商之间通过协议、协同等方式操纵价格，

维护市场价格的公平竞争。

3、对于低价倾销、哄抬价格等不正当价格竞争行为，依法予以严

厉查处，保障市场价格的稳定和合理。

五、促进品牌公平竞争

1、鼓励烟草企业通过提高产品质量、创新技术、优化服务等方式

提升品牌竞争力，而非依靠不正当手段打压竞争对手。

2、建立公平的品牌评价体系，综合考虑品牌的市场占有率、消费

者满意度、产品质量等因素，为品牌竞争提供客观公正的评价标准。

3、加强对品牌宣传和推广活动的监管，防止虚假宣传、诋毁竞争

对手等不正当竞争行为。

六、建立信用监管体系

1、对烟草行业从业者建立信用档案，记录其经营行为、违法违规

记录等信息，并根据信用状况进行分类管理。

2、对于信用良好的企业和个人，在市场准入、政策支持等方面给

予优先考虑；对于信用不良的，加大监管力度，实施重点监控，并向

社会公布其信用状况。

3、建立信用修复机制，对于存在轻微违法违规行为的企业和个人，

在其整改到位后，及时修复其信用记录，鼓励其规范经营。

七、加强行业自律

1、引导烟草行业协会发挥自律作用，制定行业自律规范和公约，

督促会员单位遵守法律法规和行业规范。

2、开展行业内部的自查自纠活动，鼓励企业之间相互监督，共同

维护良好的市场竞争秩序。

3、对于违反行业自律规范的会员单位，协会应按照规定进行处理，

并及时向社会公布处理结果。

八、强化消费者权益保护

1、建立健全烟草产品质量投诉处理机制，及时处理消费者关于产

品质量的投诉和举报，对存在质量问题的产品依法进行处理。

2、加强对烟草产品包装和标识的监管，确保包装和标识符合法律

法规和国家标准，为消费者提供准确的产品信息。

3、开展消费者满意度调查，了解消费者对烟草产品和市场服务的

意见和建议，不断改进和提升行业服务水平。

总之，维护烟草市场竞争秩序是一个长期而复杂的系统工程，需要

政府部门、行业协会、企业和消费者共同努力。通过加强法律法规宣

传教育、严格市场准入与监管、打击假冒伪劣与走私、规范价格竞争

行为、促进品牌公平竞争、建立信用监管体系、加强行业自律以及强

化消费者权益保护等一系列措施的实施，相信能够有效地维护烟草市

场的竞争秩序，推动烟草行业持续健康发展