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2021年湖南公务员考试申论试题(乡镇卷)--第1页
2021年湖南公务员考试申论试题(乡镇卷)
材料一
2020年12月,团进村681户村民,陆续在一份“五和团进”村民规则确
认书上,郑重地签下自己的名字。速度之快、人心之奇,让人很难想象这曾经
是一个矛盾不断的后进村。
松山南部地区的团进村,2005年由团湖、望江、进守、津水4个村合并而
成。与许多合并村一样,团进村曾经也存在“合村不合心”的问题。在村民周
建华的记忆里,以前户与户之间都是各扫门前雪、不问村务事。“记得有一次,
我们和4个村民一起,发起一场道路清扫义务活动,没想到不少村民当着面就
说,我们是作秀。”
这不是团进一个村遇到的窘境。在经济社会的快速发展变迁中,曾经是传
统乡村联结根基的长辈权威等已逐渐弱化。如何建立一种新的联结,激发村民
参与村庄治理的积极性?团进村一直在摸索。
新一届村党支部针对团湖、望江、进守、津水党员数量分布不均衡、结构
不合理、先锋模范作用发挥不好等问题,积极发展后备力量,鼓励技术能人向
党组织靠拢。“以前我们支部的平均年龄在60岁左右,经过几年的发展,我们
吸纳了一批有干劲的年轻人,极大地增强了队伍的活力。”村党支部莫书记介
绍。
韦长发是原津水村村民,多年来一直在外地从事水产养殖工作,考虑到望
江水产基础好,适合发展名特优水产品,打算回乡发展。“刚回来的时候,村
里在选场地、筹集资金、招募工人、办手续等方面给了我很大的帮助。”韦长
发说。一年后,他的养殖基地开始盈利。2019年,韦长发被吸纳为党员。
在津水和望江有一些村民此前承包水塘养鱼,但由于技术有限,市场信息
不对称,行情一直不太好。去年,村里规划将两地原有的散养鱼塘整合,成立
了团进鱼跃公司,统一管理,并邀请韦长发担任顾问。韦长发凭借自己在外多
年的门路,成功促成了团进鱼跃公司与外地饲料公司和一些大型生鲜市场的合
作,鱼跃公司市场销售额比以前翻了几番。
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去年底,村里把闲散的15.3亩建设用地清理出来,村集体投资建设了厂房,
用于水产品深加工,并且将部分库房出租给经销商。“仅这一项,就让我们村
集体收入比去年多出了60多万元。”村委会主任曾永平高兴地算着账,“去年
村民人均纯收入增加了1.2万元,大家都很高兴。”
村里结合美丽乡村建设,加强乡村道路、污水处理、管线入地、垃圾桶布
设等基础设施建设,“前几年,村里的部分路段经常泥泞不堪,出行不便,道
路两旁杂草丛生,垃圾随处可见。现在,村里的道路拓宽了,环境得到改善了,
我们的生活变得更加舒适了。”村民黄海老人笑着说。
村里还修建了民心广场,供村民休闲娱乐。不定期开展健身运动会、说书
比赛等活动,还在传统节日的时候组织村民包粽子、猜灯谜、对对子,并且由
村民评选出获胜获奖者,给予一定奖励,“得到奖品是小事,关键是大家愿意
聚拢了,比以往更亲近了!”村民李大红说。
去年12月,为了进一步规范村民行为,增强村庄凝聚力,团进村向全体村
民发出了一封公开信,围绕“和善村民、和美家庭、和睦邻里、和煦村庄、和
谐社会”,征集村民规则的具体内容,同时通过入户走访、座谈等多种形式征
求意见,在此基础上形成了“五和团进”村民规则。为了使规则落到实处,村
里采用积分制进行管理——不乱停车加1分,违法搭建扣5分,违反出租屋规
定扣1分……整个村民规则包括30条加分项和30条减分项,大家称之为“团
进60条”。
这份大家讨论出来的“家法”织牢了约束村
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