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浅析我国农村教育现存问题及对策

摘要：随着我国新农村建设的推进,我国农村教育中存在的问题也日益凸

现:学校数量多而规模小,资源配置不合理；师资力量和软硬件仍较薄弱，教育

质量明显落后于城市；农村幼教和农民的技能文化培训亟待加强。针对问题文

章提出了应对之策。

关键词：农村教育问题对策

近几年来，随着我国政府和全社会对三农问题的关注，我国的农村教育也

迎来了良好的发展机遇。党和政府对农村教育实行了多项倾斜政策，对农村教

育的资金投入大幅度增长；我国的广大农村基本普及了九年义务教育，亿农村

学生被免除义务教育阶段的学杂费；农村学校的办学条件得到了初步改善，很

多农村学校告别了危房和泥巴桌，用上了崭新的教学楼和课桌椅。农村教师的

工资待遇也有了初步提高，长年拖欠农村教师工资的现象被有效地遏制。总之，

我国农村教育发生的喜人变化有目共睹，令人振奋。但同时我们也必须清醒地

看到，目前我国农村教育仍存在着不少问题，有的问题还相当严峻紧迫。这些

问题不解决将阻碍我国农村教育的进一步发展，影响中华民族振兴教育的百年

大计。

一、我国农村教育现存问题

1．农村办学点多而分散，难以实现规模效益和教育资源的合理配置。目前，

我国大部分农村地区的办学点并不少，几乎达到了每个行政村都有一所小学，

每个学区都有一所初中。但近些年来，由于农村实施计划生育政策的效果显著，

农村的学龄儿童逐年递减，再加上不少外出打工的父母把子女带到了城市上学，

这些原因造成农村学校的生源锐减，偌大的校园里人迹稀少，空荡荡的教室内

书声零落，个别农村学校竟出现了教师人数超过学生的尴尬现象。学校是个需

要人气的地方，教师对着面前的三两个学生提不起劲头教，学生也没有比学赶

帮的热情。这种现象不但造成了农村教育质量严重下降，也造成教育资源的极大

浪费。同时，这类袖珍学校今后的发展前途也很尴尬：如果政府加大对它的投

入，似乎不值得；如果不管它，它将一直落后下去。另一方面，农村的教育资

源也存在着不公平分配的现象。比如：每个乡镇都有至少一所重点初中，每个

县都有至少一所重点高中。当地的教育资源大量流向这些重点学校：这里的教

师是最棒的，校舍、实验室等硬件也是最好的，当然，当地成绩突出的学生被

它们一打尽。那些成绩差的学生也纷纷找关系、出高价设法挤进重点中学，导

致这些重点中学人满为患，每班人数甚至达一百多人。那些非重点学校的命运就

比较惨了：向主管部门要不来钱，办学条件难以改善；招来的本来就是重点中

学挑剩下的学生却还要大量流失，教师也频频跳槽。

2.农村师资力量仍较薄弱，农村教师待遇偏低。由于农村的办学条件和生

活条件与城市相比较为艰苦，再加之农村教师的工资待遇长期以来偏低，因此

很多师范类和非师范类的大学毕业生不愿到农村任教，城市教师也不愿调入农

村工作。目前扎根我国农村任教的主要人员是：民办教师转正而来的公办教师、

代课教师、少部分的中师和师专毕业生，农村教师的平均学历明显低于城市教

师，知识结构相对而言也较老化。农村教师的专业结构不均衡，体育、音乐、

美术、幼教、历史、地理、生物等学科的专业教师短缺。农村教师的地域分布也

很不均衡：在我国经济发达、自然条件好的农村地区，教师比较充裕，甚至有

的地方也出现了人浮于事的超编现象；但在我国老少边穷的农村地区教师相当

短缺，那里的教师分身乏术，一个人往往包教多个年级、多个学科，不但教师

很累，学生的个性、智能发展也受到影响。另一个不可忽视的问题是农村教师

的工资待遇仍然偏低，他们不能和城市教师享有同样的待遇，特别是那些代课

教师，报酬少得可怜。

3.农村学校的软硬件缺口依然较大，农村教育质量明显落后于城市。尽管

农村学校的基础设施得到了一定改善，但与城市学校相比，农村学校的办学条

件仍很落后。比如：很多农村学校还缺少图书室、实验室、音乐美术室、语音

室、电脑室、多媒体教室、体育器材和场地等等。在农村学校的软件方面，普

遍存在办学理念落后、学校管理粗放随意。比如：有些科目说不开设就不开设

了，遇到雨雪天或农忙师生们动不动就停课放假了，对学生的成绩评定、对教

师的考勤考核失于松懈等等。由于软硬件条件的不足和长期积淀下来的其他种种

原因，农村学校的教育质量不容乐观，与城市的学校相比更有明显差距。如：

农村学校学生的平均成绩偏低，差生比例大，学生辍学率高，升学率低，素质

教育也未能得到很好地体现。不少农民家长对此