全过程工程咨询数智一体化发展白皮书(2024).pdfVIP

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一、全过程工程咨询服务的发展方兴未艾

（一）推广全过程工程咨询服务是必然选择

2017年2月，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19

号），首次从国家层面提出鼓励发展全过程工程咨询，同年5月，住房城乡建设部发布《关于开展

全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号），选取40家企业开展全过程工程咨询试点

工作，由此拉开了全过程工程咨询发展的序幕。

当前我国大力推广全过程工程咨询服务（以下简称“全咨服务”）既是顺应市场环境变化的

应对，也是工程咨询企业自身转型升级发展的选择。

促进工程建设组织方式变革1培育2响应一体化集成化市场需求

打破过去“碎片化”咨询服务，提全咨服务业主需求从单一的专业服务逐渐转

升工程项目管理效率，保障工程建向集成化的综合服务转变，要求咨

设质量询方推动全过程管理

3

推动企业自身转型发展

企业需顺应行业转型升级要求，促进资

源集聚和模式创新，塑造核心竞争力

图1：培育全咨服务的重要意义

（二）我国全过程工程咨询服务已经步入到全面实施阶段

从2017年起步至今，我国全咨服务经历了概念提出、试点推广到现在全面实施三个阶段。当

前各省市都已发布全过程工程咨询推进方案，及其服务技术标准和合同体系。市场规模逐渐扩张，

项目数量也保持稳步增长，截至2024年8月，项目数量从2017年只有27个累积到14079个。

01

03全面实施阶段

02试点推广阶段截至2024年8月底：

01概念提出阶段1.国家发改委、住建部等多1.31个省市几乎都出台全咨

配套政策

1.概念首次提出部委相继发布指导性文件

2.纳入建筑业“十三五”规划，2.各地方政府、行业协会陆2.全国累计全过程工程咨询

推进全过程工程咨询续出台指导意见、及其服项目14000余个

3.住建部公布8省（市）、40务技术标准和合同体系

家企业进入试点名单

2017年2018-2020年2021年至今

图2：中国全咨服务发展历程

表1：近年来国家层面全过程工程咨询政策

政策主要内容

2017.02国务院办公厅《关