供电所安全管理评价标准（编制说明）.docx

《供电所安全管理评价标准》

编制说明

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一、编制工作简况

（一）任务来源

近年来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、新《安全生产法》等一系列法律法规文件先后出台，国家对安全生产工作作出了新部署、新要求，提出了加快推进安全治理体系和治理能力现代化的建设目标。为落实企业安全管理责任，规范安全管理行为，严格规范生产秩序，有效保障和支撑公司战略实施落地，团体标准《供电所安全管理评价标准》的起草对标国际标准，吸取先进管理理念，以构建符合国家要求、遵循国际标准、建立符合世界一流企业影响力的安全管理评价标准为目标，并希望能推动和引领供电公司供电所的安全管理工作。

目前《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T45001-2020对职业健康安全管理体系的绩效评价提出了原则性要求及参考，但尚未形成供电所安全管理评价标准相应的国家或行业规范，亟需编制相应的评价标准，明确评价原则、评价依据、评价范围及评价内容。

根据《浙江省安全生产协会关于公布2024年团体标准制定计划（第二批）的通知》（2024年7月26号发）文件要求，由国网浙江省电力有限公司宁波供电公司、中国计量大学负责起草编写了《供电所安全管理评价标准》。

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（二）起草单位

本标准起草单位：国网浙江省电力有限公司宁波供电公司、中国计量大学。

本标准主要起草人：何玉涛、黄冬梅、金侃、徐晓萌…

（三）标准编制过程

1.起草工作阶段

2024年4月，浙江省安全生产协会印发了《浙江省安全生产协会关于征集2024年度团体标准计划项目的函》。根据任务要求，国网浙江省电力有限公司宁波供电公司和中国计量大学等单位成立了标准编制起草工作组，明确了任务分工、基本要求和进度安排。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。

标准起草工作组经过广泛调研、咨询，收集和查阅有关资料，包括：标准编制方面的规范要求、安全管理评价方面的法律法规和标准规范等资料以及电网企业安全管理方面的标准规范等。在对相关资料进行整理、分析、调研的基础上，结合供电所安全管理体系和能力建设必威体育精装版发展趋势，工作组于2024年7月初起草并向浙江省安全生产协会标准化技术委员会提交了《供电所安全管理评价标准》（草案），经协会标准化技术委员会审查后，予以立项。

2.专家研讨、完善修改、形成征求意见稿

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在通过协会团体标准立项评审后，起草工作组再次进行调查和研讨，并于2024年9月26日组织标准编制组以及相关行业专家对团体标准（草案）进行讨论，在此基础上进行了修改和完善。随后，起草工作组于2024年9月30日形成团标的征求意见稿，由协会秘书处公开征求意见。

3.意见征求

4.送审稿编制

5.报批稿编制

二、标准编制原则及主要内容

（一）编制原则

（1）根据《浙江省安全生产协会团体标准管理办法（试行）》的相关规定，由国网浙江省电力有限公司宁波供电公司、中国计量大学成立团体标准起草组开展起草工作。

（2）本规范参考《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T45001-2020、《企业安全生产标准化基本规范》

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GB/T33000-2016、《安全与风险综合管理体系等级认定评价指南》T/GZX002-2021和《电网企业安全管理体系绩效评价标准》T/ZAWS002—2024，根据国内近年来电网企业安全管理绩效评价实践，并结合电力行业的技术规范进行编制。

（二）编制依据

主要规范（包括但不限于）：

（1）《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T45001-2020；

（2）《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016；

（3）《安全与风险综合管理体系等级认定评价指南》T/GZX002-2021；

（4）《电网企业安全管理体系绩效评价标准》T/ZAWS002

—2024；

（5）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）；

（6）《电力安全隐患治理监督管理规定》（国能发安全规〔2022〕第116号）。

（三）主要编制内容说明

1范围

本文件规定了供电所安全管理评价的基本要求、评价指标分级、评价标准及分值等内容。本文件将为供电公司供电所衡量安全管理水平，提升安全管理效果，履行安全责任，实现发展与安

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全协同提供评价指南。

本文件适用于浙江省供电公司、供电所等相关单位的安全管