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新时期我国农村教育发展中存在的主要问题

[摘要]在我国当前建设社会主义新农村的过程中,农村教育不

但可以充分发挥它在提高农村人口素质、农村人才培养、科技推广

和社会服务的功能,同时对于推进农村物质文明建设、精神文明建

设和民主法治建设具有重要的意义。但是,我国目前农村教育存在

的一些问题严重制约着社会主义新农村的建设。本文从四个方面探

讨我国农村教育发展中存在的主要问题。

[关键词]新时期农村教育主要问题

我国是个农业大国,农村教育是我国整个教育工作的重点,同时

也是社会主义新农村建设的重要基础。在我国当前建设社会主义新

农村的过程中,农村教育不但可以充分发挥它在提高农村人口素

质、农村人才培养、科技推广和社会服务的功能,同时对于推进农

村物质文明建设、精神文明建设和民主法治建设具有重要的意义。

当前,我国农村教育还存在着几个方面的问题,严重制约着社会主

义新农村的建设。

一、教育水平总体偏低,教育结构不合理

我国农村基础教育无论是从质量还是数量方面讲,水平都比较

低。我国义务教育整体水平不高,主要原因是农村“普九”的效果

较差。与城市相比,我国农村地区义务教育完成率比较低,农村学生

的流失、辍学问题仍然比较严重。随着国家对教育的重视,我国农

民的素质普遍有了较大提高。2002年,农村成人初等和中等学校达

484686所,毕业8189.09万人,占农村劳动力总数的15.69%。一个

覆盖全国的县、乡、村二级农村成人教育网络基本形成,县级农民

技术学校覆盖面达到100%,乡镇达到93%,行政村覆盖面为48%。“九

五”期间,农村成人教育累计培训农民4.56亿人次,有力地提高了

农村劳动者的科技文化素质。

但是,目前农村教育面临的两个基本矛盾仍然十分突出:一是专

业技术人才和管理人才缺乏;二是农村基层干部和农民群众的文化

技术水平较低,我国农村劳动力科技文化素质不高,长期以来,我国

农村人口多,底子薄,我国成人教育的任务依旧任重而道远。同时,

我国农村教育在管理体制上和教学模式上与农业和农村经济发展

对人才的需求很不适应。农村基础教育、职业技术教育和成人教育

各成体系,实行条条管理,各自强化,没有充分利用农村中小学已有

的教育设施和相对雄厚的师资力量,缺乏良好的沟通与衔接,缺乏

应有的生机与活力。在农科教结合上,农、科、教各部门缺乏很好

地统筹协调,部门分割依然很严重,还未探索出一条行之有效的结

合之路。农村教育总体上还停留在九年制义务教育水平上,农村成

年人的继续教育苍白无力,流于形式。

二、农村教育定位有偏差,农村教育必须服务农村

我国的农村基础教育目前依然以应试升学为主。农村基础教育

并没有从应试教育的模式中走出来,农村学校是以初中有多少学生

考上重点高中和示范高中为荣,是以普通高中能考上多少大学生为

荣。农村学校成了为高等教育输送生源的操作间。由于继续深造的

这部分学生将来无疑是不会回到农村的,这也就等于农村教育最精

华的成果被城市摘取,与此同时农村大多数人的教育却没有达到满

足,农村依然被知识贫困、技术贫困所困扰。据调查,即使有部分农

村学校开设农技课,也只是为应付上级检查,基本上是有名无实的。

这样的教育说明,农村教育的培养目标和教育理念没有真正放在为

当地经济和社会发展服务的位置上来,或者说农村教育的目标在盲

目追随城市教育的步伐时对自身的情况理解不够充分,从而定位过

于简单,造成了农村教育的“离农”现象。

现在农村教育基本上是九年制义务教育和高中阶段教育,成人

教育和职业教育的比重很小,这种以普通教育和升学为主的教育结

构,忽略了农村教育的特殊性、差异性,远没有形成与农村实际相适

应的教育体制。

当前,我国农村学校的课程设置,还没有充分考虑城乡和地域的

差异,实行的还是“大一统”的以学科知识为中心,以升学为目标的

应试教育模式,忽视学生的生存环境及今后面临的社会走向,忽视

学生的个性发展。主要是文化知识课程,劳动技术和专业技术课程

很少。即使有的地方的学校开设了劳动技能课程,往往也是形同虚

设,常常都是被升学考试的课程所代替。由于许多农村实用的知识

在教材中没有,在课堂上也不讲授,学生未能掌握,以至于农村孩子

学了语文不会写合同书、协议书之类的农村应用文,学了数学算不

了帐,学了化学不懂化肥和农药。农村毕业生回乡之后,欲干无能,

无所适从。他们本应成为推广农业科技成果的生力军,但由于他们

学非所用,身无一技之长,发挥不了他们应有的作用。

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