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省政务大厅招投标业务操作规程

省政务大厅招投标业务操作规程(试行）

为确保在省政务大厅开展的各项招投标活动依法规范有序进行，根据国家有关

法律法规规定和《吉林省人民政府关于规范招投标活动的意见》（吉政发〔2006〕

21号)要求，结合我省实际，制定本规程.

一、招标代理机构备案

在省政务大厅开展招投标业务的招标代理机构（包括省政府采购中心和其他政

府采购代理机构，下同)须填写《招标代理机构备案表》（见附件，）、履行备案

手续,经省政务大厅招投标服务中心（以下简称招投标中心）核实确认、备案后，

方可在省政务大厅开展招投标业务。

备案资料包括:

（一)招标代理机构的企业法人营业执照复印件。

（二）国家或省有关行政主管部门批准的招标代理资质等级证书或批准文件复

印件。

二、招标信息发布

（一)招标代理机构在编制招标文件时，应预先与招投标中心协商，确认开、

评标会议室和开标时间，填报《招标活动预安排表》（见附件,），并在发布招标

公告时,向招投标中心提交项目批准文件或任务通知书复印件、招标代理机构与项

目单位（法人)签定的委托代理协议复印件、经招标代理机构主要负责人签名并加

盖公章的招标公告纸质文本和电子文本。

（二)招标代理机构除在国家或省政府指定媒介发布招标公告外，还须在省政

务大厅网站（吉林省招投标信息网，以下简称省招投标信息网)同步发布招标公

告。

(三)招标公告的内容应符合国家法定要求，做到真实、准确和完整。在省招投

标信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。

三、标书发售

(一)招标代理机构应按照招标公告确定的标书发售时间,指派专人在省政务大

厅设立的业务窗口发售标书并受理投标报名。

(二）为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务大厅进行的招标

项目，自标书开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，依法最短不得少

于20天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、特长隧道等项目不得少于28

天。标书发售时间不得少于5个工作日。

（三)招标代理机构不得以非法定理由拒绝投标人报名和购买招标文件,在开标

前不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞

争的有关招标投标的其他情况.

四、投标

（一)投标前的踏勘现场、标前答疑会（说明会)由招标人或其委托的招标代理

机构自行组织。

（二)招标代理机构必须在招投标中心指定的地点组织投标人签到、受理投标

文件和收取投标保证金(通过银行汇款方式的，应提交银行汇款凭证及复印件，核

对后原件退回）。

（三）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送

达投标地点.招标代理机构收到投标文件后，应当检查投标文件密封情况，并签收

保存,开标前任何单位、任何人不得开启.在招标文件要求提交投标文件的截止时间

之后送达的投标文件,招标代理机构应一律拒收。

五、开标

（一）开标须按照招标文件确定的开标时间在省政务大厅开标室公开进行,不

得提前和无故延后.

（二）招标代理机构须在开标的前,个工作日派专人到开标、评标现场布置会

场，检查评标设施是否完备，做好评标软件安装测试等项工作。

(三)开标必须邀请所有投标人代表出席。

(四)开标应严格执行以下程序:

1（开标由招标代理机构主持。开标时，首先由招标代理机构依照法定程序宣

布开标会场纪律、公布评标原则及办法等有关事项。

2(唱标前，由投标人或其推选的代表对投标文件密封情况进行检查确认，也可

以由招标人委托的公证机构现场检查并公证，或征求所有投标人同意，由现场监督

人员检查确认.

3(招标代理机构对所有投标文件，必须当众拆封,宣读投标人名称、投标价格

和投标文件的其他主要内容，并对

开标过程认真记录、存档备查.

,(唱标过程要在开标会场的投影幕上同步显示,投标报价表要通过实物展台向

所有投标人展示.

六、专家抽取

在省政务大厅进行的招投标项目，除法律法规规定的特殊情形外，评标专家必

须在省政务大厅建立的综合评标专家库中随机抽取产生,任何单位、任何人不得自

行指定专家。专家抽取程序严格按照《省政务大厅综合评标专家库管理及专家抽取

办法》执行.

七、评标

（一)评标活动一律在省政务大厅封闭评标区内进行。

(二）招标代理机构须填写《评标工作人员登记表》(见附件，