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一、总则
1.1编制目的
为确保我国电网信息安全,加强和完善电网信息安全应急管理措施,提高应对电网
信息安全事件的能力,最大限度地减少电网信息安全事件对电力系统安全稳定运行
的影响,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国网络安全法》、《电力系统信
息安全管理办法》等相关法律法规,结合我国电网信息安全现状,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内电网信息安全事件的预防、监测、处置和恢复重建等工作。
二、组织体系
2.1组织架构
成立电网信息安全事件应急指挥部,负责统筹协调电网信息安全事件应急工作。应
急指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作。
2.2职责分工
应急指挥部负责:
(1)组织、协调、指导电网信息安全事件应急工作;
(2)制定、修订、完善电网信息安全事件应急预案;
(3)组织应急演练;
(4)开展应急培训和宣传教育。
办公室负责:
(1)接收、分析电网信息安全事件报告;
(2)组织应急响应;
(3)收集、整理、分析电网信息安全事件相关信息;
(4)发布应急信息。
三、风险识别与评估
3.1风险识别
根据电网信息安全特点,识别以下风险:
(1)网络攻击;
(2)恶意软件;
(3)系统漏洞;
(4)人为误操作;
(5)自然灾害等。
3.2风险评估
对识别出的风险进行评估,确定风险等级,并制定相应的应对措施。
四、应急响应
4.1信息报告
发现电网信息安全事件后,立即向应急指挥部报告,包括事件类型、发生时间、影
响范围、初步判断等信息。
4.2先期处置
应急指挥部根据事件报告,启动应急预案,组织相关部门进行先期处置,包括:
(1)隔离受影响设备;
(2)切断受影响区域;
(3)关闭受影响系统;
(4)修复受损系统。
4.3基本响应
应急指挥部根据事件严重程度,启动基本响应,包括:
(1)成立应急工作组;
(2)制定应急方案;
(3)开展应急通信;
(4)加强网络安全监控。
4.4分级响应
根据事件发展情况,应急指挥部可启动分级响应,包括:
(1)一级响应:针对重大电网信息安全事件,启动最高级别的应急响应;
(2)二级响应:针对较大电网信息安全事件,启动次高级别的应急响应;
(3)三级响应:针对一般电网信息安全事件,启动基本应急响应。
4.5响应升级
在应急响应过程中,如发现事件发展超出现有预案范围,应急指挥部可启动响应升
级程序。
五、应急恢复与重建
5.1恢复重建
应急指挥部根据事件恢复需求,组织相关部门进行恢复重建,包括:
(1)修复受损设备;
(2)恢复系统运行;
(3)完善安全防护措施;
(4)总结事件原因,制定改进措施。
5.2事件总结
应急指挥部组织相关部门对事件进行总结,分析事件原因,提出改进措施,完善应
急预案。
六、保障措施
6.1加强应急队伍建设
提高应急队伍的专业素质和应急能力,确保应急队伍能够迅速、有效地应对电网信
息安全事件。
6.2建立健全技术支撑体系
加强网络安全监测、预警、防护等技术手段的研发和应用,提高电网信息安全防护
能力。
6.3加强应急物资储备
储备必要的应急物资,确保应急响应工作顺利进行。
6.4加强应急演练
定期开展应急演练,提高应急队伍的实战能力。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由应急指挥部负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规或政策相冲突,以国家法律法规或政策为准。
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