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铁路工程结算审价的探讨

作者：陈剑

来源：《中国科技博览》2013年第20期

摘要[]工程结算审价是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，这就需要我们

在工作中不断地学习、总结和提高，同时也要树立良好的职业道德，不高估冒算，也不故意砍

价，尊重事实，尽可能做到合理、准确，如实反映工程的实际造价。

关键词[]铁路工程结算审价

中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）20-0608-02

结算审价是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知

识指导下，才能收到事半功倍的效果。造价咨询单位受建设单位委托，对施工单位申报的工程

结算进行审价，为控制铁路工程造价把好最后一关，同时也是建设单位进行末次验工计价、编

制财务竣工决算的依据。铁路工程的结算审价工作政策性强，技术要求高，工作量大且特别繁

琐，审价工作要认真细致，要严格执行铁路基本建设工程概预算编制的政策规定，准确反映工

程造价，落实好国家基本建设投资。

铁路工程结算审价1依据

铁路工程结算审价依据主要包括：招标文件及招标图纸、招标概算（分标概算）、招标答

疑；投标文件（技术、报价）、投标报价电子版；中标通知书、施工合同或补充协议；施工图

纸、设计变更通知单及现场施工变更记录；经监理工程师、建设单位签证认可的施工组织设

计；合同外各种施工签证或施工记录；招标文件规定采用的定额及其编制办法，材料基期价

格、编制其价格，机械台班定额；工程竣工报告、竣工图纸及竣工验收单；清理概算及其批准

文件、施工图投资检算；铁路建设行政部门颁发的有关文件、规定。

铁路工程概预算的编制政策性强，其编制办法、定额标准、人工单价、材料调差等均有铁

路建设行政部门的文件规定，因此，应审核结算编制依据是否符合铁路工程建设有关文件规

定，资料是否齐全，手续是否完备。

铁路工程结算审价方法2

全面2.1审核与重点审核相结合

以施工单位申报的结算为基础，依据施工图纸、通用图集等有关资料对合同内工程量逐一

计算，详细审查。发现工程量差异及时分析原因，是计算错误还是重复计量，对于多计工程量

与施工单位核对后，及时编写工程量审核表，由施工单位、监理单位有关人员签字确认。对于

“三改”项目（改河、改渠、改路）、施工措施项目（如打拔钢板桩、现浇梁支架地基处理

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等）、路基及桥隧工程的附属工程、合同外增加项目、补偿费用等应重点审核，检查是否按设

计要求全部完成，有无多计工程量、虚列项目的现象。

造价审核与财务审计相结合2.2

铁路建设项目中的征地拆迁、三电迁改、岩溶注浆等工程均为按实结算，造价人员根据施

工图纸、有关协议审核完成的工程量和相关费用后，由财务审计人员核查施工单位付款凭证、

材料成本等财务账册，取得有关财务信息，验证工程结算中相关数量及费用的真实性。

审核查证与综合分析相结合2.3

将分析贯穿于审核全过程，根据审核查出的问题，全方位、多角度分析产生问题的主客观

原因，如初步设计招标的设计深度不够、客运专线无砟轨道定额缺项、现场监理工作不到位等

问题，提出有针对性的意见和建议。

利2.4用计算机辅助审核

充分利用计算机开展工程量的审核，利用铁路工程套价软件分析综合单价，使铁路工程结

算审价实现电算化，提高工作效率。

铁路工程结算审价3主要内容

铁路工程概算（结算）由一～十一章费用组成，其中一章为拆迁工程费用，包括改河、改

路、改渠、三电迁改、市政管线改移等工程，二～九章为路基、桥梁、隧道、轨道、通信、信

号及信息、电力及电力牵引供电、房屋、其他建筑物等实体性工程项目，十章为大型临时设施

及过渡工程，十一章为安全生产费等其他费用，主要审价内容如下：

审核结算项目是否真实，工程量计算是否3.1准确

目前，铁路工程建设招标均为初步设计阶段，而施工、结算为施工图设计阶段，由于两者

设计深度不同会造成工程项目及其数量的差异，施工合同条款通常规定工程量量差可调整。

一章拆迁工程费用的审核，以施工图设计项目为依据，地方政府或产权单位、监理确认的

实际完成数量为结算数量，超设