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青岛城市总体规划

青岛城市总体规划

导语：城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市

建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展

状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面

发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行

综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作

青岛新闻网2月26日讯2016年1月8日，国务院正式批复《青

岛市城市总体规划(2011——2020)》。该规划为城市树立“保护生态

环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，将创

造优美人居环境作为中心目标，建设“青山绿水碧海蓝天”的美丽青

岛。

规划将青岛的城市规划区划分为13个功能区，引导青岛发展。这

13个功能区包括了中心城区(东岸城区、北岸城区、西岸城区)、近岸

海域、崂山风景名胜区、空港组团、董家口港城组团等市民关注的生

态区。

可以说，总体规划为城市生态环境保护、空间资源合理利用提供

了法定依据。下一步，结合规划的组织实施，青岛将加强胶州湾、大

沽河生态中轴、城市水源地、城市生态间隔带、生态湿地等重要生态

资源要素的管控，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建

设、社会建设各方面和全过程，将青岛打造成为生态良好、和谐宜居

的美丽家园。

13个功能区有序引导城市发展

依据发展现状、发展潜力和资源环境承载力的综合分析，将城市

规划区划分为13个功能区，并结合各功能区的特点，制定相应管控要

求，进行严格控制和管理，有序引导城市发展。

大沽河地下水源地保护区：加大水源管理力度;加强水源涵养林的

建设与管理;改变种植结构，限制农药使用，禁止工业发展，在不影响

水源安全的前提下适度发展观光、休闲农业和旅游业;保障水源安全。

大沽河河口湿地保护区：严格控制湿地保护区周围区域建设用地

规模，实施胶州湾湾底盐田生态修复工程，恢复自然湿地。

崂山风景名胜区：加强城市建设与村庄发展的管控，有效促进城

市、村庄、风景区之间的协调发展。风景区的核心保护区、二级保护

区范围内的保护、利用和建设，要以风景名胜区总体规划为依据;风景

区的三级保护区、外围保护地带范围内的保护、利用和建设，以城市

总体规划、风景名胜区总体规划为依据。编制三级保护区及外围保护

地带的控制性详细规划，明确二级保护区界线的坐标，完善森林防火

通道、环山旅游观光路。

大珠山、小珠山风景区：严格划定山体保护控制线，建设环山绿

道，预留并控制与滨海联系的生态廊道，打造西岸城区的“绿心”。

铁橛山自然生态区：改善区内乡村的公共配套和基础设施;保护山

体资源，强化山体绿化，建设成为西海岸新区自然生态腹地。

近岸海域：坚持陆海统筹，依据《青岛市海岸带规划管理规定》

开展海岸带综合管理;依据《青岛市海洋功能区划》严格保护近岸海域;

贯彻海岛保护法，完善海岛管理体制。

中心城区(东岸城区、北岸城区、西岸城区)：依据《青岛市胶州湾

保护条例》保护胶州湾岸线;划定山体绿线、河道蓝线，保护中心城区

的自然生态环境;严格保护历史文化名城。

胶南组团：加强生态基底保护，划定山体绿线、河道蓝线等生态

控制线，保护好大小珠山、铁橛山等山林生态资源;统筹资源配置，控

制好滨海项目，保护好滨海岸线资源;按照国家级新区的标准和要求，

依托胶南老城区，突出海洋产业主题，整合现有的工业产业园区;预留

小珠山隧道建设条件，确保东西向主干交通联系的畅通。

空港组团：按照机场净空控制线要求，控制机场周边区域的建筑

高度;加强机场周边区域用地功能控制，高效配置土地空间资源;控制城

际铁路、市域快轨、高速公路等与机场衔接的综合交通廊道的建设用

地空间，增强机场的集疏运能力。

胶州滨海区域：落实胶州湾生态保护控制线，保护大沽河、洋河

入海口生态湿地，重点发展高端科技、教育研发产业等现代服务业，

建立严格的产业准入审查制度，在实现职住平衡的基础上，严格控制

住宅房地产开发比例。

蓝色硅谷核心区及田横地区：按照《青岛蓝色硅谷核心区总体规

划(2013-2030年)》要求，严格控制山体及滨海岸线，保护自然生态

环境;严格控制鳌山湾北部田横地区(田横镇、金口镇)的建设，除农村

新型社区以及支撑全域的交通、绿化、市政工程以外，给未来发展预

留空间。

董家口港城组团：优