地铁重大风险源管控措施 .pdf

施工期间重大风险源管控措施的通知

一、总体要求

（一）各单位领导要高度重视重大风险源的管理工作，

成立相关的领导组织机构，并组织相关专业人员对重大风险

源进行辨识、分级、备案，制定重大风险源清单和公示牌，

定期对相关人员进行培训，同时制定重大风险源应急预案，

定期组织演练。

（二）重大风险源管理的责任应坚持责、权、利协一

致,责权明确的原则。各单位对每一个重大风险源必须明确

责任，落实到人，要分别编制专项勘察报告、专项设计文件、

制定专项施工方案、专项监测方案、专项监理细则及单独提

交监测数据分析报告。

（三）重大风险源的管理以施工单位为主体进行，主要

包括不同施工阶段已知、可预测的［、II级风险源的超前预

防准备、过程监控和控制、风险源的信息管理等工作。

（四）重大风险源管理工作必须实施动态风险管理。以

前期各阶段完成的风险管理文件为基础，结合工程建设进度

和周边环境条件变化,动态的对施工现场及今后施工潜在的

风险进行分析和评估。同时，通过现场施工风险记录资料，

利用现场监测信息化手段，依据施工参数、环境监测反馈等

信息对施工建设风险开展跟踪与反馈。各单位一定要建立有

效的风险沟通与交流机制。

（五）重大风险源的控制必须坚持“安全第_,保护环境,

预防为主”的原则，采取经济、可行、主动的处置措施来减少

或者降低风险。

二各参建单位具体工作要求

（一）勘察单位

1、针对重大风险源，在施工图设计前需要进行专项勘

察。特别是针对暗挖车站、不良地质、地下管线及建造物等

复杂周边环境因素，要采用加密勘探或者采取其它先进的辅

助手段进行详细勘察，并形成专项勘察报告。

2、及时对新的地质问题或者浮现工程险情时进行勘察

工作，对无法探明的工程地质和水文地质情况进行地质风

险分析和评价,并为设计或者施工的方案优化提供建议。

3、参预施工单位的重大风险源专项施工方案及事故应

急技术方案的评审。

（二）设计单位

1、针对重大风险源，必须进行风险分析和评估，编制

风险处置措施与应急技术处置方案。并对重大风险工程进行

专项设计（包括工程支护结构设计、环境保护措施设计及监

控措施设计等），并对专项设计方案的合理性和安全性进行

多级审查、论证。

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2、对关键工程、重大周边建（构）筑物影响以及采用

新技术、新工艺、亲般备的地下工程必须进彳转项风岫古。

3、参预重大风险工程的动态管理工作。

（三）施工单位

1、组织管理方面：

①施工单位项目部必须成立以项目经理为首的强有力

的重大风险源管理组织机构，制定风险管理制度。并报地铁

公司安全质量处、工程管理处备案。

②对于I级重大风险源的施工管理，施工单位的上一级

机关必须派驻工作组（技术小组）到项目部指导工作，直到

该重大风险源施工结束为止，确保施工现场技术力量的稳

定。对于II级重大风险源的施工管理，施工单位必须投入项

目部的技术核心力量，成立以项目部技术负责人为首的技术

攻关小组。

③对于基层作业班组,要选择有类似工程施工经验丰富

的作业队伍。

2、现场物探查、超前地质预报方面：

施①工单位进场后，必须即将严格执行《青岛市地下铁

道公司地面物理探测管理办法（试行）》和《青岛市地下铁

道公司超前地质预报管理办法（试行）》。采用物探、超前地

质预报等手段，完善管线查、建（构）筑物查及地质资

料。

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工②程设计等如发生重大变更的，应根据变更情况对重

大风险源进行重新分析与评估。

3、现场作业组织方面：

①制订重大风险源管理培训计划。对现场作业层技术人

员、施工作业人员进行重大风险源的交底、培训和考试，保

证现场作业的规范化。对于考试不合格的，严禁上岗。

②必须实行项目部领导带班制度。保证施工现场组织保

障有力、质量可控、处置及时有效。

③制定切实可