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施工期间重大风险源管控措施的通知
一、总体要求
(一)各单位领导要高度重视重大风险源的管理工作,
成立相关的领导组织机构,并组织相关专业人员对重大风险
源进行辨识、分级、备案,制定重大风险源清单和公示牌,
定期对相关人员进行培训,同时制定重大风险源应急预案,
定期组织演练。
(二)重大风险源管理的责任应坚持责、权、利协一
致,责权明确的原则。各单位对每一个重大风险源必须明确
责任,落实到人,要分别编制专项勘察报告、专项设计文件、
制定专项施工方案、专项监测方案、专项监理细则及单独提
交监测数据分析报告。
(三)重大风险源的管理以施工单位为主体进行,主要
包括不同施工阶段已知、可预测的[、II级风险源的超前预
防准备、过程监控和控制、风险源的信息管理等工作。
(四)重大风险源管理工作必须实施动态风险管理。以
前期各阶段完成的风险管理文件为基础,结合工程建设进度
和周边环境条件变化,动态的对施工现场及今后施工潜在的
风险进行分析和评估。同时,通过现场施工风险记录资料,
利用现场监测信息化手段,依据施工参数、环境监测反馈等
信息对施工建设风险开展跟踪与反馈。各单位一定要建立有
效的风险沟通与交流机制。
(五)重大风险源的控制必须坚持“安全第_,保护环境,
预防为主”的原则,采取经济、可行、主动的处置措施来减少
或者降低风险。
二各参建单位具体工作要求
(一)勘察单位
1、针对重大风险源,在施工图设计前需要进行专项勘
察。特别是针对暗挖车站、不良地质、地下管线及建造物等
复杂周边环境因素,要采用加密勘探或者采取其它先进的辅
助手段进行详细勘察,并形成专项勘察报告。
2、及时对新的地质问题或者浮现工程险情时进行勘察
工作,对无法探明的工程地质和水文地质情况进行地质风
险分析和评价,并为设计或者施工的方案优化提供建议。
3、参预施工单位的重大风险源专项施工方案及事故应
急技术方案的评审。
(二)设计单位
1、针对重大风险源,必须进行风险分析和评估,编制
风险处置措施与应急技术处置方案。并对重大风险工程进行
专项设计(包括工程支护结构设计、环境保护措施设计及监
控措施设计等),并对专项设计方案的合理性和安全性进行
多级审查、论证。
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2、对关键工程、重大周边建(构)筑物影响以及采用
新技术、新工艺、亲般备的地下工程必须进彳转项风岫古。
3、参预重大风险工程的动态管理工作。
(三)施工单位
1、组织管理方面:
①施工单位项目部必须成立以项目经理为首的强有力
的重大风险源管理组织机构,制定风险管理制度。并报地铁
公司安全质量处、工程管理处备案。
②对于I级重大风险源的施工管理,施工单位的上一级
机关必须派驻工作组(技术小组)到项目部指导工作,直到
该重大风险源施工结束为止,确保施工现场技术力量的稳
定。对于II级重大风险源的施工管理,施工单位必须投入项
目部的技术核心力量,成立以项目部技术负责人为首的技术
攻关小组。
③对于基层作业班组,要选择有类似工程施工经验丰富
的作业队伍。
2、现场物探查、超前地质预报方面:
施①工单位进场后,必须即将严格执行《青岛市地下铁
道公司地面物理探测管理办法(试行)》和《青岛市地下铁
道公司超前地质预报管理办法(试行)》。采用物探、超前地
质预报等手段,完善管线查、建(构)筑物查及地质资
料。
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工②程设计等如发生重大变更的,应根据变更情况对重
大风险源进行重新分析与评估。
3、现场作业组织方面:
①制订重大风险源管理培训计划。对现场作业层技术人
员、施工作业人员进行重大风险源的交底、培训和考试,保
证现场作业的规范化。对于考试不合格的,严禁上岗。
②必须实行项目部领导带班制度。保证施工现场组织保
障有力、质量可控、处置及时有效。
③制定切实可
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