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煤层气地面开采安全规程

第一章总则

第一条为了加强煤层气地面开采的安全管理，预防和减少生产安

全事故，保障从业人员生命健康和财产安全，根据《中华人民共和国

安全生产法》等法律、行政法规，制定本规程。

第二条在中华人民共和国境内从事煤层气地面开采及有关设计、

钻井、固井、测井、压裂、排采、集输、压缩等活动的安全生产，适

用本规程。

国家标准、行业标准对煤矿井下瓦斯抽采和低浓度瓦斯输送安全

另行规定的，依照其规定。

第三条煤层气地面开采企业以及承包单位(以下统称煤层气企业)

应当遵守国家有关安全生产的法律、行政法规、规章、标准和技术规

范，依法取得安全生产许可证，接受煤矿安全监察机构的监察。

国家鼓励煤矿企业采用科学方法抽采煤层气。依法设立的煤矿企

业地面抽采本企业煤层气应当遵守本规程，但不需要另行取得安全生

产许可证。

第四条煤层气企业应当建立安全生产管理机构，配备相应的专职

安全生产管理人员；建立健全安全管理制度和操作规程，落实安全生

产责任制，配备满足需要的安全设备和装备。

第五条煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负

责。

煤层气企业的主要负责人和安全生产管理人员应当按照有关规定

经专门培训并考核合格取得安全资格证书。

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第六条煤层气企业应当制定安全生产教育和培训计划，对从业人

员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知

识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安

全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作

业。

煤层气企业的特种作业人员，应当按照有关规定经专门的安全作

业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第七条煤层气企业应当按照有关规定提取、使用满足安全生产需

要的安全生产费用，保障煤层气地面开采的安全。

第八条煤层气企业应当按照有关规定制定生产安全事故应急预

案，组织定期演练，并根据安全生产条件的变化及时修订。

发生生产安全事故后，煤层气企业应当立即采取有效措施组织救

援，防止事故扩大，避免人员伤亡和减少财产损失，并按照有关规定

及时报告安全生产监管监察部门。

第九条煤层气地面开采区域存在煤矿矿井的，煤层气企业应当与

煤矿企业进行沟通，统筹考虑煤层气地面开采项目方案和煤矿开采计

划，共享有关地质资料和工程资料，确保煤层气地面开采安全和煤矿

井下安全。

第二章一般规定

第十条煤层气地面开采项目应当按照有关规定进行安全条件论证

和安全预评价。

第十一条新建、改建、扩建煤层气开采项目的安全设施，必须与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资

应当纳入建设项目概算。

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第十二条煤层气地面开采项目的总体开发方案和煤层气集输管

线、站场、供电等工程设计应当由具有相应资质的单位承担。煤层气

井钻井、压裂、排采、修井等施工方案，由煤层气企业负责。

煤层气企业应当建立健全施工方案的审查制度，严格安全条件的

审查。施工方案未经煤层气企业主要负责人审查同意的，施工单位不

得施工。

第十三条煤层气地面开采项目的工程施工应当由具有相应资质的

监理单位进行监督。监理单位应当按照国家建设工程监理规范的要求

对工程施工质量进行监督。

第十四条煤层气企业进行工程发包时，应当对承包单位的资质条

件和安全生产业绩进行审查，与承包单位签订专门的安全生产管理协

议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。煤层气企业对

承包单位的安全生产工作统一协调、管理。

第十五条煤层气企业应当经常开展安全生产检查及事故隐患排

查，对发现的安全生产问题和事故隐患，应当立即采取措施进行整

改；不能立即整改的，应当制定整改方案限期处理。

第十六条煤层气企业应当对安全阀、压力表、传感器和监测设备

进行定期校验、检定。煤层气企业的特种设备应当按照有关规定定期

检测。

第十七条煤层气企业应当建立相应的消防机构，配备专职或者兼

职消防人员和必要的装备、器材，或者与所在地消防、应急救援机构

签订消防救援合同。

第十八条煤层气