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水利安全生产监督管理办法

一、总则

1.1本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》及相关法律法规，

结合水利行业实际，制定本办法。

1.2本办法适用于全国范围内水利工程建设、运行管理、水资源开发利用、河湖管理与保护

等领域的安全生产监督管理。

1.3水利安全生产监督管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行属地管理、

行业监管、企业负责、社会共治。

二、安全生产责任

2.1水行政主管部门负责本行政区域内水利安全生产的监督管理，履行以下职责：

（一）制定水利安全生产规章制度；

（二）组织开展水利安全生产大检查；

（三）指导、督促水利生产经营单位落实安全生产措施；

（四）协调、解决水利安全生产重大问题；

（五）依法查处水利安全生产违法行为。

2.2水利生产经营单位对本单位的安全生产承担主体责任，履行以下职责：

（一）建立健全安全生产责任制；

（二）制定安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证安全生产投入；

（四）开展安全生产教育和培训；

（五）定期开展安全生产检查和事故隐患排查治理；

（六）制定应急预案，组织应急演练；

（七）依法报告生产安全事故。

三、安全生产管理

3.1水利工程建设项目的安全生产管理

（一）项目法人应依法办理建设项目安全生产审批手续；

（二）项目法人应组织编制水利工程建设安全生产方案；

（三）施工单位应制定施工组织设计、专项施工方案，并经项目法人审查批准；

（四）监理单位应加强对施工现场的安全生产监督管理；

（五）项目验收应包含安全生产内容。

3.2水利工程运行管理的安全生产管理

（一）水利工程运行管理单位应建立健全安全生产管理制度；

（二）定期对水利工程进行安全检查和检测评估；

（三）对水利工程进行维修、养护、加固，确保工程安全；

（四）制定水利工程应急预案，组织应急演练。

四、事故处理与应急预案

4.1水利生产经营单位应制定生产安全事故应急预案，并报水行政主管部门备案。

4.2发生生产安全事故时，水利生产经营单位应立即启动应急预案，组织救援，并报告水行

政主管部门。

4.3水行政主管部门应依法组织调查处理生产安全事故，查明事故原因，提出处理意见，并

督促落实。

五、法律责任与监督

5.1水行政主管部门应加强对水利生产经营单位的安全生产监督管理，依法查处违法行为。

5.2水利生产经营单位违反本办法规定的，依法承担相应的法律责任。

5.3任何单位和个人有权对水利安全生产违法行为进行投诉、举报，水行政主管部门应及时

核实处理。

5.4水行政主管部门应建立健全水利安全生产信用体系，对水利生产经营单位的安全生产信

用进行评价、记录和公开。

五、安全生产技术管理

5.5水利生产经营单位应推广应用安全生产先进技术，提高安全生产水平。

5.6水利工程建设应采用符合国家标准的安全防护设施和技术措施。

5.7水利工程运行管理单位应定期对设备进行检查、维护，确保设备安全运行。

5.8水利生产经营单位应开展安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。

六、安全生产培训与宣传教育

6.1水利生产经营单位应定期对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意

识和操作技能。

6.2水行政主管部门应组织开展安全生产宣传月活动，提高全行业安全生产意识。

6.3水利生产经营单位应制定安全生产培训计划，对新员工进行岗前安全生产培训，对在岗

人员进行定期培训。

6.4水行政主管部门应加强对水利生产经营单位安全生产培训工作的监督检查。

七、安全生产信息与数据管理

7.1水利生产经营单位应建立健全安全生产信息管理制度，对安全生产数据进行收集、整理、

分析、上报。

7.2水行政主管部门应建立水利安全生产信息管理系统，实现信息资源共享，提高监管效率。

7.3水利生产经营单位应按照规定及时、准确、完整地上报安全生产信息。

7.4水行政主管部门应对水利生产经营单位的安全生产信息进行定期分析和评估，为决策提

供依据。

八、安全生产投入与保障

8.1水利生产经营单位应保证必要的安全生产投入，确保安全生产条件。

8.2水行政主管部门应加强对水利生产经营单位安全生产投入的监管，确保投入到位。

8.3水利生产经营单位应建立安全生产费用提取和使用制度，明确提取标准、使用范围和程

序。

8.4水利生产经营单位应按照规定使用安全生产费用，主要用于安全生产设施设备、教育培

训、隐患治理等方面。

九、应急救援与事故处理

9.1水利生产经营单位应建立应急救援组织