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十八项医疗核心制度的实施方案

1.介绍

医疗核心制度是指一系列用于提高医疗服务质量、保障医疗安全和

优化医疗资源配置的制度。旨在推进全面深化医药卫生体制改革，构

建覆盖全民的医疗保障体系，实现人民健康的全面发展。本文将详述

我国实施的十八项医疗核心制度的具体方案。

2.医保制度改革

为保障人民基本医疗需求，加强基金管理和使用效益，我国推行了

综合医保制度改革方案。这一方案包括建立统一的国家医保基金、完

善医保支付和报销政策、推动跨省异地就医结算等。

3.基层医疗卫生服务体系建设

为加强基层医疗卫生服务能力，我国积极推进基层医疗卫生服务机

构建设，提升基层医生的专业水平和服务能力，加强基层卫生院与社

区卫生服务中心的一体化建设，提高基层医疗服务的质量和效率。

4.优化医疗资源配置

为解决医疗资源严重不均衡的问题，我国出台一系列政策措施，包

括加强医疗资源规划和布局、推动医疗资源跨区域调配、引导医生下

沉到基层等，以优化医疗资源的配置，让更多人共享优质医疗资源。

5.促进医疗服务价格透明化

为防止医疗服务过度收费，我国实行了医疗服务价格透明化制度。

通过公开发布医疗服务价格信息，让患者了解自己的医疗费用构成，

促使医疗机构合理定价，并加强价格监管和惩处违规行为，确保医疗

服务收费的合理性和公平性。

6.创新医药卫生人才培养机制

为满足健康中国建设的人才需求，我国不断推进医药卫生人才培养

机制的创新。包括加大高水平医学院校和卫生职业学院建设力度，推

动临床医学人才培养与实际需求相结合，加强医学教育质量监管等。

7.加强医疗质量与安全管理

为保障人民的医疗质量和安全，我国加强医疗机构质量与安全管理。

推行临床路径管理，规范医疗流程和规范操作，强化医疗质量评估和

医疗事故报告制度，加大责任追究和惩罚力度，提高整体医疗服务水

平。

8.推行医疗信息化建设

为提高医疗服务的效率和质量，我国积极推行医疗信息化建设。包

括推动电子病历系统的普及和应用，实施电子处方和药品追溯系统，

建立健全全国医疗卫生信息平台等，以提高医疗信息的流通和共享。

9.加强医疗器械监管

为确保医疗器械的质量和安全，我国加强医疗器械监管。推进医疗

器械全生命周期监管，加强市场准入和注册管理，加强医疗器械生产

企业的质量管理，加强医疗器械不良事件监测和风险评估，保障患者

用器械的安全性和有效性。

10.创新医疗方式和形式

为满足人民日益增长的多样化医疗需求，我国积极推动医疗方式和

形式的创新。包括发展远程医疗技术，推进互联网+医疗服务，推行家

庭医生签约服务等，以提供更加便捷和个性化的医疗服务。

11.加强医疗纠纷调解和仲裁机制建设

为解决医疗纠纷，我国加强医疗纠纷调解和仲裁机制建设。建立健

全多元化、专业化的医疗纠纷解决机构，加大对医疗纠纷的调解和仲

裁力度，提高医患关系和谐程度，保障医疗服务的稳定进行。

12.引导社会资本投资医疗产业

为扩大医疗服务供给，我国鼓励社会资本投资医疗产业。提供优惠

政策和金融支持，引导社会资本投资医疗机构和医疗服务企业，推动

医疗服务的市场化和多元化发展。

13.完善医疗法律和法规

为强化医疗管理和服务水平，我国完善医疗法律和法规。修订相关

法律法规，加强对医生职业行为的规范，推动医疗机构的规范化管理，

确保医疗服务的合法性和规范性进行。

14.推进医疗服务国际化

为提高医疗服务的国际竞争力，我国积极推进医疗服务国际化。加

强医疗机构的国际认证和国际合作，推动医疗人员的国际化培养和流

动，促进医疗技术和经验的国际传播，提高中国医疗服务的国际影响

力。

15.开展医疗风险管理和医疗事故应急处置

为预防和减少医疗事故，我国开展医疗风险管理和医疗事故应急处

置。建立医疗风险评估和预警机制，加强医疗事故应急处置能力，完

善医疗事故的报告、调查和处理程序，保障医疗服务的安全和稳定。

16.加强医疗伦理和道德建设

为构建和谐的医患关系，我国加强医疗伦理和道德建设。加强医疗

人员职业道德教育和行为规范，推动医患沟通和理解能力的提升，营

造尊重、和谐的医疗环境。

17.发挥社区卫生服务的防控功能

为提高公共卫生防控能力，我国发挥社区卫生服务的防控功能。加

强基层医疗机构的防疫能力建设，加大传染病和慢性病的监测和管理，