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森林草原防灭火工作实施方案

一、背景和意义

森林草原是地球上最重要的自然资源之一，它们在

维持生态平衡、保护生物多样性、调节气候等方面发挥

着至关重要的作用。然而，由于人类活动和自然因素的

影响，森林草原火灾频繁发生，给生态环境和社会经济

带来了严重的损失。为了有效预防和控制森林草原火灾，

保障人民群众的生命财产安全，保护生态环境，制定本

实施方案。

二、目标和原则

（一）目标

1.减少森林草原火灾发生次数和火灾损失。

2.提高森林草原火灾防控能力，保护人民群众的

生命财产安全。

3.保护和改善森林草原生态环境，维护生物多样

性。

（二）原则

1.预防为主，积极消灭。

2.科学防控，综合施策。

3.社会参与，共同治理。

三、组织领导和责任分工

（一）组织领导

成立森林草原防灭火工作领导小组，由政府主要领

导担任组长，相关部门负责人担任成员。领导小组负责

研究制定防灭火政策、规划、实施方案等，指导、协调、

检查、督促森林草原防灭火工作。

（二）责任分工

1.各级政府对本行政区域内的森林草原防灭火工

作负总责。

2.林业和草原部门负责森林草原火灾的预防、扑

救和宣传工作。

3.应急管理部门负责森林草原火灾的应急救援和

事故调查处理工作。

4.公安部门负责森林草原火灾的侦查和打击森林

草原火灾犯罪工作。

5.气象部门负责提供森林草原火灾天气预报和火

险等级预警信息。

6.宣传教育部门负责森林草原防灭火宣传教育工

作。

四、防控措施

（一）预防措施

1.制定森林草原火灾预防措施，明确火灾预防的

重点区域、重点时段和关键环节。

2.加强森林草原火险预警监测，及时发布火险预

警信息。

3.加强森林草原火源管理，严格审批野外用火，

加强火种管理。

4.加强森林草原火灾隐患治理，定期开展火灾隐

患普查和排查工作。

5.加强森林草原防火基础设施建设，提高防火隔

离带、防火道路等设施的建设标准。

（二）扑救措施

1.制定森林草原火灾扑救预案，明确火灾扑救的

组织指挥、力量调度、灭火方法等。

2.建立森林草原火灾扑救专业队伍，加强培训和

演练，提高扑救能力。

3.加强航空灭火力量建设，提高航空灭火设备的

配备和运用水平。

4.建立森林草原火灾应急救援体系，明确救援机

构、救援队伍和救援物资的配备。

五、宣传教育和社会参与

（一）宣传教育

1.加强森林草原防灭火法律法规的宣传，提高人

民群众的防火意识。

2.利用媒体、网络、社区等多种渠道，广泛开展

森林草原防灭火知识宣传教育。

3.定期组织森林草原防灭火演练，提高人民群众

的火灾应急能力。

（二）社会参与

1.鼓励和支持社会各界参与森林草原防灭火工作，

形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的局面。

2.建立健全森林草原防火志愿者队伍，发挥志愿

者在防火宣传、火灾隐患排查等方面的作用。

3.加强森林草原防火科普基地建设，提高科普教

育水平。

六、保障措施

（一）政策保障

1.制定和完善森林草原防灭火相关政策，明确森

林草原防灭火工作的目标、任务和责任。

2.加强森林草原防灭火工作的指导和督促，确保

各项措施的落实。

（二）经费保障

1.加大对森林草原防灭火工作的财政投入，确保

防火设施建设、人员培训和扑救经费的充足。

2.制定森林草原防灭火经费使用管理办法，确保

经费的合理使用。

（三）技术保障

1.引进和推广先进的森林草原防灭火技术，提高

防灭火工作的科技水平。

2.加强森林草原火灾监测预警技术研究，提高火

灾预警的准确性和及时性。

七、总结和评估

（一）总结

每年对森林草原防灭火工作进行总结，分析火灾发

生的原因、火灾损失和扑救效果，总结经验教训，提出

改进措施。

（二）评估